文：張鳳美（香港融樂會總幹事）

近日社會上不乏有關全港性系統評估 (Territory-wide System Assessment) (下稱TSA) 的討論，其目的及需要備受質疑。TSA中國語文評估對中文為第二語言學習的學生(教育局稱這些學生為「非華語」學生)的意義尤其值得關注。雖然教育局與考評局已就非華語生考 TSA 訂定一些相關支援措施，但這仍不足以令家長及教師認同非華語生考 TSA 中國語文評估的必要性。

現有「中文為第二語言學習框架」僅為空殼，主流化效果欠俸

教育局由2014/15學年開始，提供「中國語文課程第二語言學習架構」，以協助非華語學生學習中文，可惜架構只提供「預期學習表現」。最近香港大學法律學院比較法與公法研究中心及香港融樂會舉辦的「支援本地少數族裔學生的實踐與責任」研討會中，持分者包括前線教育人員一致認為「學習架構」不足，沒有提供一個有效及切合少數族裔學生多樣化需要的課程。「學習架構」未有為教師提供實質的教學方法及內容，欠缺統一的課程和教材及具體落實指引，亦沒有為不同年級訂定中文水平指標，只依靠校本課程，意即要求老師自己設計課程，虛耗教師精力。非華語學生亦因學校的課程不一而中文程度良莠不齊。因此，在沒有統一中文為第二語言教學指標和有效的主流化措施下，堅持非華語生參與主流基準評估，對學生和學校實為不公。

家，何時只是等於屋呢？2007年建制派支持23立法的口號是「沒有國，哪有家」，今天改為「沒有屋，哪有家」，也絶不為過。

地產很難用自由經濟去解釋，單位的位置決定了價錢，不同工業產品，但同一位置卻不能複製同一單位。港式地產，政府的話事權力很大，從租金管制的興衰，可見業主階層興起。社會形容「買樓上車」，成功致富第一步，造就了業主的特權階級。

六十年代，樓價飛升，當年港英政府為照顧市民，除了大量興建公屋，在1963年頒布完整的租金管制，限制私人的租金急升，並在1970和80年加強限制，並同時保障租客的權益。六十至八十年代，可說是租客權利的黃金時代。至90年中期，租金管制被取消，而2003年連僅餘的租住權保障也被立法會撤銷，成就業主的凱歌，租客成為政策犠牲品。

2014年，有25%的私樓住戶為租客，朝不保夕，每年續租，聽天由命，任由業主開價，租金不合，則有如孟母三遷，不斷搬遷。今年租金屢創歷史新高，政府依然拒絶重設租金管制，這是租客最黑暗的年代。

此外，政府常常提供的短暫利民措施，只有業主受惠，包括︰免差餉、津貼電費，而供樓亦可獲得額外的免稅額。「買樓抵過供」，傳統智慧因政策變得合理。核心家庭由丈夫，妻子，子女組成，香港需要多加一位新成員──供樓按揭。

圖：2013年元旦大遊行後示威者在中環堵路

（獨媒特約報導）逾30個民間團體將於2016年1月1日舉行元旦大遊行，主題為促落實全民退保，反大白象及梁振英下台。民陣稱今年無重大議題，主流泛民政黨則仍須相討是否參與，事件引起「分裂」疑雲。

翻查資料，民陣在2004年、2013及14年舉辦元旦大遊行，今年則延期至2月1日舉行。獨媒作者林兆彬曾在2014年撰文，回顧自2004年起十年在元旦發起遊行的團體及議題。獨媒特整理2010年起的元旦遊行資料，供讀者參考。

2010年：衝擊中聯辦

《落實全民退保 不要大白象 梁振英下台 －－元旦日大遊行之聲明》

誠然，雨傘運動暫時未取得實質的政治成果，民間社會運動氣氛也隨著佔領行動結束而有所回落。可幸經歷雨傘運動的洗禮，追求民主的香港人已經認清梁振英政權的猙獰面目。在可見的將來，香港社會必將爆發更大規模的群眾抗爭。我們一群民間團體、政黨等將於元旦日發起遊行，就是深信制度根本的改變不會從單一次的抗爭而來，而是透過持續不斷的抗爭才會帶來契機和希望。

由小圈子選舉產生成為特首的梁振英自上任以來，政治形勢愈見險惡，社會撕裂前所未見。愛港力、青關會、愛港之聲等親建制團體相繼出現，更接連發生黑幫成員襲擊示威者的事件。隨著國務院白皮書宣佈一國兩制名存實亡，以及人大8.31決定封殺普選，香港正式踏入抗命年代。二十萬人奮身佔領各區要道，催淚彈驅之不散。歷時79天的雨傘運動，抵抗著政權的橫蠻無道、黑警的濫權毆打，香港人依然沒有退縮，盡顯港人堅毅不屈的精神。

在民生方面，梁振英選舉前向市民信誓旦旦要改善民生，但當選後競選承諾一一「縮水」或淪為空談。最近社會熱烈討論的全民退休保障、標準工時等都一一落空，換來的卻是不斷出賣港人的政策，不斷超支的大白象工程、打壓言論自由的網絡廿三條、衝擊香港法制的一地兩檢等都一直挑戰港人的底線。

坐擁千億儲備 無視長者死活