歷任行政長官之中，梁振英大概是將「香港七百萬人」掛在嘴邊掛得最多的特首。明明是小圈子的產物，他卻臉不紅耳不赤的宣稱要做「七百萬人的特首」。最近一次，針對「拉布」，他說「立法會並非屬於那六十個議員，而是香港七百萬市民。不滿的話，大家一定要出聲」，又語帶威嚇說「拉布癱瘓香港」。這裏，什麼三權分立或議會內少數派多數派互相制衡的原則，他都隱去不說了，而是像青蛙跳般，一下子跳躍到直接發動人民討伐議會的立場。這種「以人民之名行威權之實」的新統治趨勢，可歸類為「民粹主義式威權」。

首先，和其他威權一樣，它的本質是非民主和缺乏權力制約的，但跟別的不同在於，它號稱自身的權力基於民眾的集體意願。弔詭而重要的是，這一權力的本質雖然是自上而下，但它的正當性來源，竟是建基於號稱的「民眾」。「民粹式威權」的出現，跟香港社會的轉變有關。近年，社會上瀰漫對財團富商的不滿情緒，八十年代確立「以資產階級為主體的各階層聯合政府」的港人治港模式（引述自前新華社香港分社社長許家屯），已隨唐英年敗選而宣告死亡。新上陣的梁振英，至少在口頭上，不再把管治的正當性基礎，建基於財團和精英的認同和合作，而是面無懼色地訴諸人民。所以， 「民粹式威權」也是幹部治港的一項特色。

文：wing

早前當輿論著乎於梁唐之爭時，曾蔭權政府的最後一份財政預算案已經通過。這位殖民政府出身的特首多年來將「大市場、小政府」這六個字看成是金科玉律，但一二至一三年財政年度的預算案卻預計公共開支會佔本地生產總值21.4%。這不但比零七至零八年度的不足16%要高得多，且超過了前財政司司長梁錦松所訂下的20%指標。

公共開支佔整體經濟的比例，常被引用為一個政府是左是右的指標。這指標有一定的參考意義，但如果左右的意思主要是指政府究竟為甚麼階級和群體的利益服務，我們就更要看清楚開支上升後誰得利最多。本文的其中一個目的就是探討曾蔭權時代公共開支增長背後的意義。

不過，在開始討論開支時，讓我們先談收入。一個政府要加大公共開支，理論上會想辦法開源。但曾政府卻從來沒有展示增加稅收的企圖心。儘管汽車首次登記稅、煙稅和豪宅交易印花稅都曾被調高，但這些政策本身都不是為了令政府財政更豐厚而設的。相反，政府最主要的兩項稅收──利得稅和薪俸稅──其稅率都曾在曾蔭權執政期間下調。

為大資本家減利得稅

農民鍾先生在唐人新村種菜廿多年，日出而作，日入而息。他拿着政府的發展範圍圖，聽我們解釋一時之間難以明白的程序，不知如何是好。

都說香港鬧房屋荒，所以當政府提出要開發新界鄉郊時，大家都拍手叫好。今日(五月廿二日)立法會發展事務委員會討論「元朗南房屋用地規劃及工程研究」，政府打算向立法會申請四千多萬做研究，發展元朗十八鄉公庵路及唐人新村一帶約二百公頃土地為新市鎮。如果議員不仔細看，似乎也會無風無浪地舉手通過。

然而，在城市侵蝕鄉郊、收地逼遷直至發展新市鎮整個過程，實在還有許多問題不應輕易跳過。諸如，研究範圍這個綠色地帶是誰定的？背後有什麼準則？目前在綠色地帶內生活和謀生的人，對新發展有多大的發言權？他們不想被迫遷，可以怎辦？政府近年很喜歡的「公私合營」背後到底有什麼盤算？誰的利益被犧牲了？新生產出來的城市空間，應按什麼原則去做，才能避免像天水圍和東涌那樣單一化？

據統計, 香港現時有超過六十萬家庭主婦, 全年無休為家庭付出。有婦女組織計過, 單單數十萬婦女每年為香港創造數以億元的動勞價值。偏偏強積金計劃並不包括她們。而主婦們又如何面對自己年老的生活呢?