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焦點文章

公平使用原則在香港可行嗎?(一)香港現時忽略的兩大議題

(標題及小題為編輯所擬)

上星期四(12月17日),香港立法會終於恢復了《版權修訂條例草案》的二讀辯論。由於議員拉布、辯論終止待續的議案和不停點算法定人數的關係,草案的辯論始終沒有進行。

從泛民議員提出的三項修正案,政府近日討論較多的要算是公平使用原則。原因是這個原則在美國的普通法已存在多過個半世紀,三十多年前亦被訂入法律條文。因此,對政府、議員和版權商來說,公平使用修正案較為容易接受。從以和為貴的角度來看,這項修正案亦很有可能成為打破現時立法會僵局的妥協方案。

公平使用原則的爭論

雖然我和香港大學新聞及傳媒研究中心,在向政府提交的第三份公眾諮詢文件裡,極力推介加拿大新版權法對「非商業用戶自創內容」的豁免。但是,在這份文件以及在2007和2008年撰寫的兩份公眾諮詢文件裡,我們亦主張香港採納已在美國和亞洲鄰國採用的公平使用原則。

這個原則不但可以幫助減低網民對政府修訂草案的憂慮,亦可以幫助促進數碼科技的發展,增強本地產業的競爭力。這個公平使用原則還可以吸引外資,令香港的創作環境更加蓬勃、百花盛放。

公平使用:議員與市民支持日增、版權商反對、政府觀望

違法棄養10年僅控2宗 難保障動物福利

2歲多的糯米滋約半年前被主人送到NPV絕育,檢查時發現是男生,主人稱原本養的貓是女生,懷疑是以前走失的時候掉亂了。主人發現糯米滋不是自己的貓後,便棄於NPV。糯米滋現正待人領養。

(獨媒特約報導)明日就是冬至,本應是家族團圓的日子,但被棄於家門外的動物,就未有那麼幸運。

根據現時香港法例,無合理解釋而棄養動物乃違反《狂犬病條例》,可判監及罰款。然而過去10年間,漁護署只曾成功檢控2人,分別判罰款2,500元及500元。非牟利獸醫診所主席麥志豪指出,社會上每一天都有人棄養,但法例經已過時,有需要作出檢討,加強保障動物權益。

漁護署:難搜證檢控 主張教育公眾

根據現行條例,動物畜養人如無合理解釋而棄掉其動物,即屬違反《狂犬病條例》,最高可被判罰款1萬元及監禁6個月。然而,漁護署過去10年僅成功檢控兩人,兩宗案件均被判處罰款:

  • 2009年:一名於大埔遺棄一頭班點狗的人士,被判罰款2,500元。
  • 2013年:一名於上水松柏塱客家圍棄掉一頭短毛貓的人士,被判罰款500元。
南大嶼居民憤怒 抗議政府漠視民意 強行開行嶼南道

南大嶼關注組表示超過8成半人在反對運輸署計劃逐步開放嶼南道〔有團體在6月進行「開放嶼南道」的問卷調查, 共收到1929份問卷, 當中86.11%(1661人)反對開放嶼南道〕。但政府竟然蔑視民意,在12月4日突然宣布將於年底起分階段落實放寬旅遊巴士及私家車進入嶼南封閉道路的措施。南大嶼關注組對政府「夾硬」開放嶼南道認為開放嶼南道會破壞鄉郊生活、影響生態環境、罔顧道路安全、違反規劃原意。質疑政府為何「打橫黎」,強行開放嶼南道?南大嶼關注組表示強烈憤怒及抗議。

雖然運輸署聲稱在公開諮詢後作出調整,在首階段將可進入嶼南作康樂和消閒用途的私家車上限由50部改為25部,但關注組認為這是政府「賊佬試沙煲」的手段,最終目的是要為全面開放嶼南道打開缺口。

運輸署表示在2015年6月建議開放嶼南道後,曾進行過公眾諮詢。不過所謂公眾諮詢,只是向離島區議會、大嶼山四個鄉委會、相關的公共運輸營辦商、旅遊業界、大嶼山發展諮詢委員會及36個環保與民間團體,收集對道路開放建議的意見。換言之,公眾就被代表了,運輸署亦沒有公開所有意見給予公眾參考,關注組認為是假諮詢。

公民黨楊岳橋宣布參選新界東補選

(獨媒特約報導)公民黨新界東支部主席楊岳橋正式宣布參加明年2月28日立法會新界東補選。他表示每一代人都有對香港人核心價值的體會,指自己2003年在北京讀書,遇上沙士,對他影響最深的是謝婉雯醫生,在沙士期間仍然堅守前線。

楊岳橋強調專業應該是有擔當,指能夠為公民黨及泛民參選是非常幸運。楊表示今年區選是上半場,2月的補選是上半場的加時,還有九月的立法全選舉等,呼籲香港人必須站出來,明確告訴北京香港人不要梁振英。楊又提到,高鐵一地兩檢即將提交立法會審議,預期將會繞過基本法,指他守住香港是非常重要。楊表示參選政綱簡單,就是捍衛香港人的核心價值。

公民黨黨魁梁家傑表示,事前曾拜會泛民、社民連、人民力量及黃毓民,全部均支持楊岳橋出選。公民黨秘書長賴仁彪則表示,曾兩次和青年新政會面,但因時間倉促,最後決定放棄初選。一眾公民黨黨員在記者會中又高叫:「香港人上陣,梁振英下台!」

楊岳橋明日將回到「舊地」,下午三時在大埔廣場地下收集提名。他在2011年區議會選舉曾出選大埔墟,但不敵民建聯李國英。早前有指楊岳橋欲於今年區選出戰沙田火炭選區,但及後因集中應付補選,改由陳文煇出選,最後不敵龐愛蘭。結果泛民在沙田區亦只得18席,未能奪得沙田區議會控制權。

棚仔布市場將永久關閉 小販遊行要求與食環署直接對話

(獨媒特約報導)位於深水埗欽洲街、有「棚仔」之稱的布販市場即將永久關閉,食環署未公佈確實關閉時間,一眾小販牌主及助手生計大受影響。今早食環署約見布販市場牌主,數十名領取助手牌照的布販及幫工被拒參與,他們從欽洲街布販市場遊行至北河街市政大樓的會面場地,表達對食環署忽視助手及幫工生計的憤怒,要求與食環署直接對話。

會後食環署代表與授權參加會議的布販何應表示,食環署在會上提出兩個新方案,包括牌主退牌費加碼至12萬,以及小販如欲繼續經營,可抽籤搬遷至其他地點。在場小販、跟進個案的民協區議員衛煥南和棚仔關注組的義工皆要求食環署約定時間見面,食環署代表答應明年1月中旬會與領取助手牌照的小販會面,了解其訴求。

立法會未表決中止待續版權條例 1月6日續會

(獨媒特約報導)立法會今日續審工黨何秀蘭提出,中止待續《版權條例》的動議,泛民主派10次點人下,四小時會議未能就議案表決,主席曾鈺成稱有兩星期「唔駛再聽到催魂鐘」,宣佈休會至1月6日復會。商務及經濟局局長蘇錦樑表明不會撤回。

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立法會外上蓋傾斜 曾鈺成否認是豆腐渣

(獨媒特約報導)今早近10時,立法會外突然發生巨響,在立法會連接中信大廈天橋的地盤內,一條位於議員入口(2)及兒童圖書畫廊之間的上蓋突然出現傾斜。立法會主席曾鈺成交代事件,稱事發時約有10名工人在附近施工,幸無人受傷,並否認是豆腐渣工程。

事發時立法會正續審工黨何秀蘭提出,就《版權條例》中止待續的議案,約早上10時,會議廳外記者聽到巨響,發現立法會外地盤上蓋傾斜。

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雜談習近平所謂的「網絡霸權與開放」

習近平以東道主身份在世界網絡大會表示中國不搞「網絡霸權」。其實不是不為也,是不能也吧了。

這是對世界而言。在中國,共產黨政權已經是無處不在的霸權(不說它極權),包括在網絡。一些來自可以自由瀏覽Facebook、Google、Twitter等國家的代表,應該體驗到共產黨的「網絡霸權」在中國具體實行的狀況,要看到一些外國網站/互聯網平台,非要翻牆不可(不知道翻牆在中國是否「罪行」?)。

「大國崛起」之後的中國,愈來愈有「自信」。不過,這種是扭曲了的「自信」,有點像一些「無賴惡霸」:「我就是如此不講道理」,「我就是如此對待我的人民,你們看不過眼是你們的事」。因此,中國共產黨政權沒有假惺惺的扮開放,在世界網絡大會短暫三天的會期,對本國人民「大方」一下,短暫幾天解禁網絡封銷,讓人民短暫享受一下真正的網絡自由,讓世界一些無知的人以為中國有網絡自由。

不過,這個對本國人民可以「為所欲為」的惡霸,卻不能對外國人也搞霸權,不能要外國人也接受他們的網絡封鎖,所以要「優待」外國人,對外國記者,包括香港記者,以及外國代表派發翻牆的軟件和密碼,讓他們不會因為來了中國而失去一直享有的自由。不過,原來參與的國家,很多都是限制網絡自由的非民主或半民主國家,也許同中國一樣,防火牆是他們慣用的「武器」。

南區一億社區計劃建食肆 不符規劃意向 無公眾利益

不符規劃意向 無公眾利益
反對香港仔公園擬建食肆(A/H15/267)

1. 不符規劃意向

擬議食肆位置位於香港仔公園的「休憩用地 」(Open Space)用地,「餐飲地方/食肆」(Eating place)則僅列於大綱圖說明書的表二,即須獲城規會批准。根據說明書,「休憩用地」的規劃意向為作戶外康樂用途(outdoor open-air public space for active and/or passive recreational use)。是次申請興建的是室內食肆,並佔用戶外公共空間,其提供的補償僅為食肆的樓底,已屬半密閉而非戶外,令當區公共空間實際面積及質素減少。

膽小的蒙面人,說謊是要下地獄的!

第一,我在送走毛孟靜入去立法會大樓後,在那度短閘門轉身,那時候我的附近都非常空曠,才在五米左右第一次見到蒙面人,說那裡很擠逼而不小心撞到我絕對是大話,說我阻人示威也是講大話,因為那時兩個議員已入立法會(不要說謊,立法會有視像錄影的,很清楚);

第二,我見到蒙面人時,他是首先刻意在我左手邊行,用膊頭撞我,我隨即追著他問:「你係邊個?你做乜撞我?」,他並沒有如他所述般向我道歉,反而是用手再推我一次,我想看他的樣子,向前想拉下他的圍巾,卻有一位女士背向我擋住。那蒙面人立即向後退,不久就逃跑了,期間,我未曾揮過一拳,影片那動作是要拉下圍巾;

第三,有位發狂暴叫的中年女士不停說我打人,我叫她報警及拿影片出來示眾。我嘗試叫那位女士冷靜,她好像聽不入耳,更有人推我步向她,我十分害怕,不想跟那位女士有任何身體接觸,因此立即離開,並尋找那個已逃跑的蒙面人;

第四,蒙面人說我手慢手短沒用的,若我真的打他一拳,他其實可以選擇「以武制暴」向我反擊,說甚麼太多鏡頭不動手,只是遮掩那膽小恐懼的內心,又或者,他可以選擇向黑警報案,指我打他,再或者,他可以跟我理論為甚麼要阻他示威(這當然是他胡扯),不過很可惜,他選擇逃跑;

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