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焦點文章

由倫敦的「大霧霾」說起

按:2015年12月19日立法會交通事務委員會將會就「電子道路收費」進行討論,本文以倫敦「大霧霾」為引子,討論有關政策的重要性。

上星期北京的霧霾讓人見識到空氣污染的威力,有不少論者都以倫敦1952年的「大霧霾」(Great Smog)來比較兩者的嚴重性。可以肯定的是,沒有人希望倫敦「大霧霾」一星期內死4000人的歷史事件會重演。

這幾乎是以燒煤燒化石燃料的工業城市的宿命。痛定思痛的英國政府於1956年訂立「清潔空氣法」(Clean Air Act),雖然如此,1962年還是來了另外一場「大霧霾」,雖然「只是」死了90人,但也足以讓英國政府陸續於1968年、1974年及1995年漸次收緊法例,以保障民眾的健康

因為愛,所以勇敢

圖片說明:在山上疑被人用箭射傷的唐狗。

前兩天,義工在山上捉了受傷的狗回NPV診所醫治,狗狗是被人用類似箭的物體射穿了肚。當時狗狗、狗籠內、地上、義工身上都染滿了鮮血。過了近兩小時的大費周章安頓了傷狗後,義工才問我們有沒有繃帶,原來他身上的血是自己的,小腿和腰在捉狗時被受驚過度的狗咬傷了。 但這幾個小時裡,他只關心狗狗的安危,忘記了自己的傷,也從沒有怪責過一句咬傷他的狗。

從事動物醫療的前線救傷工作,最經常發生卻又最怕發生的是受傷。而我最怕就是看見自己的員工或義工受傷。

每次收到有人受傷了的消息,不論是貓抓、貓咬、狗咬,心總會打個冷震的麻一麻。然後就會問:「傷那裡?傷得深不深?有否傷及筋腱?」我最關心是傷那裡?因為診所多數是女生,傷及面就一世了,我死也賠不來。幾個月前一位男護士給狗往臉上咬了一口,我心一直都很不安,慶幸康復後疤痕不算顯眼,護士還打趣說:「男人有條疤痕先夠man!!」真的好彩是個男!

自己在這個圈子日子不淺,怎會未試過箇中滋味,被貓咬的即時感覺是很痛很痛的,可能多數被咬的地方在手指,手掌位的小肌肉,是痛歸心的。至於狗,頭幾分鐘還可以扮瀟灑,之後就會麻痹,腫痛。我被咬的一次是小腿,以為只是小事,但兩小時就不能走路了。

氣候峰會暗湧處處 航運業被批拖後腿

文:黎廣德(低碳亞洲行政總裁兼巴黎氣候峰會香港民間代表團團長)

巴黎氣候峰會為時兩周的談判上半場即將結束,雖然近150個國家領袖在開幕首天出場,紛紛發表冠冕堂皇的宣言,表示支持峰會達成協議並以控制全球暖化不高於攝氏兩度為目標,但踏入實質談判後一組老大難問題又成為跘腳石,協議觸礁危機乍現。同一時間,過去一直不受國際減排協議規管的國際航空業協會和國際海航運組織在峰會第三天獲公民團體頒發「當天化石大獎」,意味航運業死抱特權不放,花言巧語拒絕實質減碳承諾,成為阻撓氣候變化協議的主要元凶之一。

氣候峰會在巴黎舉行,法國是主辦國,因此能否達成協議與法國國家面子尤關,所以過去大半年法國總統奧朗德多次外訪游說中美等關鍵國家,務求在談判進入肉搏戰時大家手下留情。按照主辦方的程序安排,各國談判代表應將過去18個月形成的54頁協議草稿進一步修訂,在首周周五(即12月4日) 交給大會秘書處,然後由各國代表團團長在第二周周三(12月9日) 前消弭餘下分歧, 以便「聯合國氣候變化框架協議」秘書處趕及在峰會結束前公佈協議。

《版權條例》前世今生——由1997至2015

【1997】首條版權法

1997年6月24日,立法局通過《版權條例》草案,訂明在互聯網上發放的作品,與經其他媒體發放的作品一樣享有版權保護。

【2001】擬引入刑責

2001年,《2000年知識產權(雜項修訂)條例草案》獲通過,於同年4月1日生效。同年2月7日,當局亦擬在《版權條例》中引入「最終使用者刑事法律責任」,但引入刑責引起社會極大爭議,被指影響資訊流通及教學。

4月12日,政府建議修訂條例草案,暫時停止實施該條例中涉及:複製印刷媒體:即包括報章、雜誌、期刊和書籍;廣播、有線傳播;下載互聯網上的資料等的刑事責任條文。《2001年版權(暫停實施修訂)條例草案》在6月20日獲通過,刑責僅適用於即電腦程式、電影、電視劇或電視電影以及音樂紀錄。

11月1日,政府發出諮詢文件,「檢討《版權條例》的若干條文」,就是否容許因教育目而在「合理範圍」內複製作品、容許非牟利團體把印刷本的作品以凸字或其他特殊方式轉錄、食肆等公眾地場播放非收費節目等問題進行諮詢。

【2002】《2001 年版權(暫停實施修訂)條例》延期一年

出席版權條例記招遭包圍  長毛:一定拉布

(獨媒特約報導)立法會將在下星期三恢復二讀表決被喻為「網絡23條」的《2014版權(修訂)條例草案》,鍵盤戰線下午聯同多個參與聯署的團體包括版權及二次創作關注聯盟、青年新政、學民思潮等於西洋菜南街行人專用區召開記者會,表態反對條例。團體提出三項要求,包括要求政府列明條例不可與不誠實使用電腦罪掛勾,修正條例中的合約凌駕性,及加入用戶衍生和公平使用協議。近百名市民在記招後一度包圍社民連立法會議員梁國雄,要求他表態就網絡23條拉布,現場擾攘逾一小時。長毛回應表明一定拉布,並稱已答應黃毓民參與拉布。

高鐵一地兩檢未解決 公民黨倡以「車上檢」取代

(獨媒特約報導)廣深港高鐵工程問題連連,工程延誤、造價超支之餘,一地兩檢的安排至今更仍未有定案。公民黨表示若政府一意孤行堅持一地兩檢,必定會反對高鐵工程的追加撥款。該黨法律界議員郭榮鏗指出,一地兩檢容許內地執法人員於香港地域執法,是違反基本法,動搖一國兩制,故建議以「車上檢」取代一地兩檢,以消除破壞一國兩制的風險。

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郭榮鏗(左)解釋「車上檢」方案

倡「車上檢」 避免牽涉基本法

最年輕區議員 本土傘兵黃學禮:地區工作為先

(獨媒特約報導)區議會選舉塵埃落定,民主派於沙田區39席中取得19席,於松田區出選、22歲的「沙田社區網絡」黃學禮以1,631票,力壓在該區服務長達16年、獲1,268票的公民力量鄧永昌,以及獲662票的前公民力量成員勞越洲,成功當選成為今屆最年輕的區議員。以本土組織名義出選、被傳媒標籤為「傘兵」,但黃學禮認為在區選中難以談及這些大議題,最好還是踏實做好地區工作。

跟隊參選學下嘢

今年才於中文大學政治與行政學系畢業的黃學禮,父母都是泛民支持者,他一向關心社會時事,會出席六四燭光晚會、七一遊行等,但一直都是參與者的身份,直至去年的雨傘運動,才主動自發走到較前線的位置。「那時曾經以為一連串行動會迫使政府讓步,但原來最終政府仍可以無動於衷,所以想嘗試地區參與,即使改變不了大政策,起碼由基本地區建設做起。」

他在年初加入由中大本土學社、前新民主同盟成員組成的「沙田社區網絡」,「跟隊」參選,「當學下嘢」,亦想「感受下建制派威力」。他指參選的資金都是從朋友和熱心人士籌得。

張炳良拒回應高鐵一地兩檢會否釋法 稱「等埋袁國強」

(獨媒特約報導)立法會鐵路小組委員會今日討論廣深港高鐵延誤及超支問題。多名泛民主派議員就一地兩檢安排向運輸及房屋局局長張炳良質問,公民黨郭榮鏗要求張承諾不會容許內地人員來港執法,以及不會尋求人大釋法,張拒絕回應,稱留待律政司袁國強下周於立法會回覆議員質詢。社民連梁國雄諷袁國強詐病,拒回應公眾質詢,「商咩討,北京話(一地兩檢)一定要咁做,佢答唔到咪入院囉!」

政府與港鐵本周一簽署協議,表示高鐵工程開支將於844億封頂,並須向立法會申請196億超支撥款,預期2018年第3季通車。多名泛民主派議員就一地兩檢或引發的損害一國兩制問題向張炳良質詢。民主黨胡志偉及公民黨郭榮鏗,均要求張承諾不會考慮釋法,郭另要求張承諾不能容許內地人員在港執法。張炳良拒絕回應,稱不會透露具體細節,並指較適合是留待律政司司長袁國強,下週到立法會回應議員質詢時回答。

假封頂真投降 高鐵停工毋須爛尾

高鐵工程超支終於到了臨界點:按照政府一貫採用的財政原則計算,今天路政署已經是違背基本法第18條的現行犯,因為項目合同支付責任己超出立法會批准的650億元,而政府卻未宣佈停工又未獲立法會增加撥款。所以運房局長張炳良與港鐵主席錢果豐硬著頭皮召開記者會,宣佈雙方達成新協議。本來香港人滿心歡喜以為毋須再當羊牯,豈料協議不但沒有令港鐵承擔超支責任,反而可以多賺管理費近20億元,幾乎所有風險都落在市民頭上,連港鐵小股東也被綁上戰車。

如果香港市民不計較每位被迫支付1萬多元來看一場驚世表演,實在應該感激一眾政府和港鐵高層過去兩年編寫劇本落力演出的苦心。要欣賞劇情,便得從2013年5月說起。

兩年半前有揭弊者向傳媒提供高鐵內部文件,證實港鐵高層隱瞞工程延誤,當時政府矢口否認,直至去年初改口,責成港鐵重新評估預算,並且會追究港鐵管理不善的責任。於是一連串娛樂市民大眾的戲碼陸續出場:找專家進行三場「獨立」調查,提早終止港鐵工程總監和行政總裁合約(但可觀的分手費少不了) ,並在去年中由港鐵確認造價從650億元上升至715億元,同時宣佈工程可在2017年底完工。

仔細鋪排 加碼演出

公安入城 兩制玩完

律政司長袁國強終於揭開了政府一直迴避的事實:大陸公安要到香港境內執法是「無可避免」,理由是高鐵要實施「一地兩檢」。自從五年前立法會通過撥款直到今天,政府找不到能讓公安在港執法而又符合基本法的安排,但袁國強認為在高鐵通車前必可找到。為何一位特區律政司長擁有「無中生有」的神力?答案不在香港而在北京。

本來基本法是為了保障一國兩制而設計,所以要排除內地人員在港執法的可能,否則公安入城,鄧小平說「香港人生活方式不變」的承諾便煙硝雲散。

袁國強心知公安入城會令公眾嘩然,所以抛出「分階段執法」或「局部執法」之說,試圖糢糊焦點。立法會主席曾鈺成加入護航,舉出美加兩國政府協議作例子,容許美國邊防人員在加拿大境內執行「一地兩檢」職務,在加拿大境內只有拒絕入境權而沒有逮捕權,以此作為香港人可以放心的證據。

曾鈺成能言善辯,但用美國和加拿大兩個主權國之間的關係,類比中國與香港之間的關係,不僅政治不正確,更完全脫離現實。

首先,美國和加拿大可以用主權國身份簽訂對等協議,邊檢安排如有爭議,任何一方可以拒絕執行甚至取消協議以保護國民權益。北京政府從不把香港特區視作對等主權,將來一地兩檢在港實施後出亂子,立法會或特區政府可以毋須請示中央,按照港人意願修改或取消協定,把公安人員驅趕出城嗎?莫非曾主席此舉是曲線鼓吹北京承認香港主權,除非雙方一如美加簽訂對等協議,否則一地兩檢免問?

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