（星島日報圖片）

前言及理念

等待多時，免費幼稚園教育委員會終於發表了一份名為「兒童優先 給他們一個好的開始」的報告書。故然全日制、長全日、幼師培訓、撥款機制等值得關注，但其中特殊教育需要(SEN)學生的支援，報告書全文當中只有寥寥四頁討論特殊教育需要的情況，欠缺具體的政策藍圖。

首先定義國際公約要求香港的責任，《兒童權利公約》第二十三條指出簽約國承認殘障兒童有受特別照顧之權利，盡可能給予完全免費之服務。其協助應以保障殘障者能夠全面參加社會活動，並有效利用教育、訓練、保健服務、復健服務、職業訓練以及休閒機會，以達成個人在文化與精神上之發展為原則。《殘疾人權利公約》第二十四條有關教育部份中，有多項細則保障殘疾人接受教育的權利，當中「締約國確認殘疾人享有受教育的權利。為了在不受歧視和機會均等的情況下實現這一權利，締約國應當確保在各級教育實行包容性教育制度和終生學習」。在宏觀的平權精神下，為SEN孩子提供融合教育，是一個保障學生「權利」的責任而不是提供額外的「福利」。以下分析現時政策的五大問題：

1. 欠缺整全融合教育政策

「問她們想不想爸媽，三姐妹答道：我們不想！隨後眼睛流露出一種孤獨與苦澀。三姐妹步行半個多小時來到她們就讀的雲頂小學，校園牆上寫有“爸媽我們不 想你”的粉筆字，人們都知道留守兒童只有在想念爸媽的時間才去寫下思念的文字。在雲頂小學，留守兒童不少，但像王琴、王光妹、王光豔留守三姐妹這樣多年沒見到父母一眼，甚至連父母是什麼模樣都十分淡然的不多。」

和王氏三姊妹一樣，父母出外務工而被留在家鄉的孩子，被稱為留守兒童，達6100萬之數。6100萬是甚麼概念？稍為少於英國的人口，約等於3個北京的人口，超過中國一個中等規模省份的總人口。中國大陸每五個兒童，就有一個農村留守兒童。

慘劇一再發生

上月初，貴州畢節七星關區4名留守兒童兄妹服農樂自殺身亡，最大的哥哥13歲，另外3名妹妹其中最小的只有5歲。事件震驚全國，網民熱議，總理李克強批示「要求有關部門加強督促，強調臨時救助制度不能流於形式，對造假行為要嚴厲整改問責，防止悲劇再發生。」言猶在耳，幾天之後，湖南發生留守女童在可樂中投毒致同學死亡的慘劇。其實，悲劇早已一再發生，就在3年前，同是畢節七星關區，5名留守兒童就因在垃圾箱取暖而一氧化碳中毒死亡。

（獨媒特約報導）政府近日建議加強控煙，包括將煙包上的健康警告圖像由50%增加至85%、將隧道巴士站列為禁煙區及規管電子煙，星期一立法會將舉行公聽會。本網調查發現，由公帑資助的法定組織吸煙與健康委員會，涉超越法例賦予的宣傳、教育和研究範疇，以組織動員的方式支持政府。委員會預備了一份意見書樣本，動員民間團體去信，至少9名委員會委員則以其他身份去信立法會，委員會亦將於星期一早上在立法會門外「示威」。

法例只賦權宣傳、教育及研究

根據香港法例第389章《香港吸煙與健康委員會條例》，法律只賦予吸煙與健康委員會權力進行三項活動，包括宣傳吸煙與健康資訊、就吸煙問題進行研究以及向政府和公眾提供意見，該三項職權亦清楚列明於委員會網頁。

攝：Gundam Lam

七一遊行人數銳減，令一些人積極行動者感到沮喪，但「現實」些看，人數銳減亦屬必然。所謂「熱鬧過後的沉寂」，由去年七一超過五十萬人上街，到七十多日的雨傘運動，嚮向民主的香港人投入萬二分的熱情，但結果只能否決政府的「假普選」政改方案。對大多參與過雨傘運動的人這個結果只比通過政改方案稍為好一點，即所謂「條氣順啲」，不至任由中共／建制魚肉吧了。

於是由兩年前戴耀廷提出的「佔中爭普選」運動，以否決「假普選」方案，即原地踏步告終，無論從任何角度看，都不算什麼勝利。兩年來的積極與不積極投入，史無前例的佔領行動，都絲毫不能撼動中共這座最後高牆，七一遊行人數銳減所顯示的失望、失落亦屬正常。

話說回來，這次政改爭議亦應讓很多人「覺醒」，中共是不會承諾一個它不能操控的選舉制度。「最好」的情況可能就是一種「膠著」狀態，中共／建制不能隨心所欲的「改造」香港，「改造」香港人心。當然，「膠著」也是挺累人的，特別是中共的「治港」機器不會讓香港人喘息，就以今年區議會選舉為例，不再掩飾是特區政府和親建制／保皇陣營太上皇的中聯辦，會肆無忌憚的「協調」各地區親建制／保皇勢力，誓要進一步壟斷區議會議席。