部份圖片自蘋果日報
港區全國人大代表吳秋北,建議透過修改《基本法》附件三,暗渡陳倉引入《國家安全法》在本港實施,無需等待政府啟動《基本法》第二十三條立法。目前修改附件三只需全國人民代表大會常務委員會徵詢香港基本法委員會和香港政府,政府意見對人大常委無約束力;人大常委要硬上弓向香港施加全國性法律,幾乎可以隨意而為。
香港大學法律學院首席講師張達明直斥以附件三形式引入《國家安全法》,明顯違反《基本法》由政府自行立二十三條的條文,嚴重損害法治。佔中發起人及港大法律系副教授戴耀廷就指有人提出引入更嚴厲的《國安法》,是希望香港人會接受相對「溫和」的23條,實際上是重新為立23條鋪路。
香港一直未能就23條立法。最近有不少建制派人士輪流指出,從佔中事件可見香港有國安危機,需要立法處理。最新「出招」是工聯會吳秋北指,計劃與部份港區人大聯手提出,將全國人大常委會正在審議的《國家安全法》引入香港,列入《基本法》附件三中。吳秋北指該法律可執行至本港自行就《基本法》第二十三條立法。法律學者張達明向《獨立媒體》直斥,以附件三形式引入《國安法》,明顯違反《基本法》:「市民無權無勢就被迫遵守,政府有權有勢就自行破壞法例。」