文﹕吳希文（長春社助理公共事務經理）

天水圍「泥頭山」事件以至過往非法傾倒的問題上，規劃署一直有如箭靶，被各方批評執法緩慢，然而訪間一直針對的，是傾倒建築廢料對環境的影響，當這是一件徹頭徹尾的環境問題時，掌管環保的部門，可以做的其實不少。

環境局未來工作之一，是增加建築廢物收費，堆填費、公眾填料費及篩選分類費，分別由每公噸125元、27元、100元增至每公噸200元、71元、175元。增加收費基本上如符合「污染者自付」的原則，無理由反對，不過不難想像，增加收費的副作用，會增加部分人士非法棄置建築廢物的機會，令傾倒問題更加嚴重。

環境局過往一直有研究透過追蹤建築廢物流向，加強監察傾倒泥頭的行為，首先是利用全球衛星定位技術（GPS）追蹤泥頭車去向。2011年3月，泥頭車司機協會自行在100輛泥頭車展開GPS試驗計劃，政府當時亦知悉，曾初步檢討成效；去年10至11月，土木工程拓展署正測試在泥頭車加裝GPS，會因應試驗計劃再檢討。如是者，試完又試，檢討完又檢討。

圖：八鄉朱凱迪

一座山可以為你帶來財富，尤其是堆出來的。就拿嘉湖山丘為例，按地圖比例，嘉湖山丘大概幅員3.6公頃，傳媒估計它山高四層樓，我保守點，就估計它山高十米，那它容量就是36萬立方米。假設山丘的土質密度為每立方釐米1.6克，山的重量就是57.6萬公噸。如果本來這些泥土都往堆填區送，花費該是57.6萬X27元也就是1555.2萬。假設山的主人是個老實商人，收費只是政府堆填區的一半，把山堆成現在這規模，他該有收入至少750萬。

那他沒有經營成本嗎？地主當初是怎麼得來土地我無從稽考（其實要查是能查到的），土地和利息成本我就姑且不算了。可是如果——我說如果——政府能「果斷」執行城規法例，山的主人的成本就可貴了。山丘堆土不管有多高，因為地處休憩與綠化地帶，不管何因堆土而沒有批文，則觸犯城規條例，初犯可罰50萬。另外，政府可以勒令山的主人把土地狀況還原，即便還原不了綠色，也要上演一次愚公移山。假設山主乖乖的履行，傳媒眼皮底下他不再可能在別的地方堆出另外一個山來，唯一辦法就是把泥土丟到堆填區，丟棄費用也恰恰就是1555.2萬。如果當中山主有所拖延，罰則可以按日計算每天5萬。

（獨媒特約報導）立法會「有關動物福利及殘酷對待動物事宜小組委員會 」今早討論動物福利及殘酷對待動物，多個動保團體出席，指香港保護動物政策不足。漁農自然護理署首席獸醫師張兆明在會上稱香港政策行之有效，稱最重要是教育，又指在街邊餵飼流浪動物是不負責任行為。公民黨毛孟靜怒轟言論「離地」，指「你估佢唔想帶佢地返屋企，公屋私樓唔準養麻！」

漁農自然護理署首席獸醫師張兆明在會上回應動保團體訴求時稱，香港規管動物的法例與外國相似，不認同香港落後。對於多個團體提及的台灣的動物保護法而香港法例落後，張兆明稱該政策「名稱黎姐」，指實際上是動物管理法，將香港現有法例重寫一次，又指「咩法例都無用」，最重要是教育，並多次重覆指外國經常發生動物咬死人事件，指澳洲「時有發生」，「真係有咬死細路添。」

張兆明又回應團體批評當局在虐畜上執法不力，他指虐畜要有證據，又稱有機會是因為「打交」受傷，指檢控成功率低是因為「搵唔到證人證據」，「法例修改幾好都無用」。

對於流浪動物，他不認同團體認為要加強TNVR（捕捉、絕育、放回政策），強調政府的工作首要是不斷教育市民做「負責任既寵物主人」，他指「點為之負責任呀，你要養佢收養佢，有遮蔭有食物有醫療，就唔係話係街邊餵左佢，跟住走左去，呢個就唔係負責任既。」

繼昨日動用過百警員，站在地主一方以「偷竊罪」濫捕自發清理泥頭的市民。今日輪到規劃署繼續包庇地主。經過50多日的調查，政府竟然只發現泥頭山東邊是「違例發展」，變相任由泥頭山大部份地方繼續傾倒泥頭，縱容破壞環境的惡行。

沙泥不分

規劃署指天水圍泥頭山在在1993年制定「屏山發展審批地區草圖」時，已用作露天存放泥沙用途，屬於「現有用途」，所以不構成「違例發展」。但當年該處是一間沙倉。單憑肉眼看，沙倉明顯早已停止運作，取而代之的是傾倒泥頭及土地平整工程。根據城規條例，「屏山分區計劃大綱圖」中的康樂用地及綠化用地，未經申請，不得進行任何填土及挖土工程。規劃署將「倒泥頭」與「沙倉」用途等同，是有違常識，混淆視聽。

體積大細不分

對比多年來的航攝照片及居民提供的照片，在多年傾倒大量泥頭下，天水圍泥頭山體積大幅增加。根據城規條例第1A條，只要放置物在面積、高度或數量上有所增加，就足以構成「土地或建築物用途的實質改變」，不再是獲豁免的「現有用途」。現時樓高達四層的泥頭山，無理由不受城規條例管制。

縱容現狀「永久化」