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問題二: 香港閒置官地有多少？

9月4日，香港大學教授姚松炎在頭條日報發表文章〈空置官地知多少？〉，在新界東北新發展區的爭議中，一石擊起千重浪。為何應該關心有多少空置官地？首先，就如被地產商囤積的農地不生產是嚴重的資源浪費，政府空置官地不用也是嚴重的浪費。更重要的是，如果在新界東北大規模逼遷非原居民的目的是增加土地供應，政府空置官地面積的大小能夠成為對政府最簡單的質疑：明明有不需經濟和社會成本的已規劃空置官地，為何要傷害新界東北的非原居民村落以強制徵收土地？

姚教授的文章之後被報章多番引述，當中的數字亦成了民間與政府爭拗的焦點。但是，在facebook流傳的朋友好像都不知道姚教授引用資料的確實出處，致令更進一步的鑽研沒法進行。

姚教授的資料來自發展局於今年七月四日回覆立法會潘佩璆議員的書面質詢。潘佩璆總共問了五條問題，最重要的是第二及第三條：

（獨媒特約報導）上週9月22日，六千人到政府的新界東北發展計劃論壇抗議，筆者在會場採訪了五位參加者，除了「令陳佐洱痛心」的香港自治運動成員繼續高舉「香港龍獅旗」參與外，連佛都有火，一位出家人海光法師全身袈裟出席，抗議政府的發展計劃。

海光法師：為公義 不清靜

「新界東北新發展區」（包括古洞、粉嶺北和打鼓嶺／坪輋）這個講了十多年的開發計劃，到了所謂第三階段「諮詢」的尾聲，終於藉着成為中港矛盾的最新戰場而略受關注（承接反國民教育運動）。網民急不及待在facebook 流傳「梁振英割地賣港」的改圖，立法會選舉候選人也紛紛出席論壇表態：在這個從來不會質疑發展的地方，竟然也開始因為「抗共」的政治議程而對發展提出質疑。「發展主義」被捅出個缺口後，成千上萬被「規劃」二字踩在頭上的東北三區村民，終於有人願意聽聽他們的呼喊。我覺得，這當中的意義，同樣深遠。

單講發展規模，實在難以明白「東北新發展區」計劃為何一直無人關注。三區的發展規模超過七百公頃，十多條村落要清拆、數以千戶上萬名居民將被逼遷——那是過去三十年來新界最大規模的逼遷啊！相較之下，廣深港高鐵香港段在石崗菜園村收地廿七公頃，逼遷約一百五十戶共五百人，已經激起了持續的反抗運動。

要解釋這個現象，就要了解特區政府如何利用「規劃」和「諮詢」這些貌似正面的過程，在新界特有的政治結構下把篤定要被逼遷的「非原居民社群」逐步圍困與瓦解。