推動「棕土優先」原則等於鼓勵破壞農地？

近年民間社會日漸關注新界已破壞土地－棕土，亦越來越多人支持「棕土優先」，以減少開發綠化土地。或許會令人誤會，推動「棕土優先」變相鼓勵地主「先破壞後發展」，借機破壞土地，認為這是「粗疏」提議，及「不適當的提法」。我們在此要簡述一下所倡議的全面棕土政策是乜東東：

1. 棕土政策首要，是訂立清晰的棕土定義，及設立公開的棕土資料庫，包括各棕土場的範圍、面積、用途、發展歷史等，讓公眾可以透過公開資料，監察棕土蔓延及思考棕土的未來。

2. 對於棕土，政府應盡快推出一套整全政策，包括如何處理棕土污染問題，如污者自負及適度資助環境修復，重整現時棕土上的產業等，而非單視作新增土地供應來源之一。

3. 回應政府「盲搶地」，我們的確是倡議「棕土優先」，但不代表簡化地等於鼓勵「先破壞後發展」，侵食綠化土地。 先提倡建立資料庫讓公眾參與監察，同時也需要要嚴格保護綠化土地和農地的措施。

4. 我們倡議的保護鄉郊土地措施包括：檢討及修改城規條例，對從未有DPA Plan覆蓋的農地要加以控制，不能任由棕土場擴展；對「農業」地帶的農地亦應加強保育，限制填土式耕作活動，保護可耕作農地；對進行中的規劃研究，亦監察其發展範圍是否影響太多綠化地帶。 若缺乏有效的保護綠化地帶和農地的措施，就算沒有｢棕土優先｣，也會令鄉郊淪陷。

文﹕吳希文（長春社助理公共事務經理）

天水圍「泥頭山」事件以至過往非法傾倒的問題上，規劃署一直有如箭靶，被各方批評執法緩慢，然而訪間一直針對的，是傾倒建築廢料對環境的影響，當這是一件徹頭徹尾的環境問題時，掌管環保的部門，可以做的其實不少。

環境局未來工作之一，是增加建築廢物收費，堆填費、公眾填料費及篩選分類費，分別由每公噸125元、27元、100元增至每公噸200元、71元、175元。增加收費基本上如符合「污染者自付」的原則，無理由反對，不過不難想像，增加收費的副作用，會增加部分人士非法棄置建築廢物的機會，令傾倒問題更加嚴重。

環境局過往一直有研究透過追蹤建築廢物流向，加強監察傾倒泥頭的行為，首先是利用全球衛星定位技術（GPS）追蹤泥頭車去向。2011年3月，泥頭車司機協會自行在100輛泥頭車展開GPS試驗計劃，政府當時亦知悉，曾初步檢討成效；去年10至11月，土木工程拓展署正測試在泥頭車加裝GPS，會因應試驗計劃再檢討。如是者，試完又試，檢討完又檢討。

圖：八鄉朱凱迪

一座山可以為你帶來財富，尤其是堆出來的。就拿嘉湖山丘為例，按地圖比例，嘉湖山丘大概幅員3.6公頃，傳媒估計它山高四層樓，我保守點，就估計它山高十米，那它容量就是36萬立方米。假設山丘的土質密度為每立方釐米1.6克，山的重量就是57.6萬公噸。如果本來這些泥土都往堆填區送，花費該是57.6萬X27元也就是1555.2萬。假設山的主人是個老實商人，收費只是政府堆填區的一半，把山堆成現在這規模，他該有收入至少750萬。

那他沒有經營成本嗎？地主當初是怎麼得來土地我無從稽考（其實要查是能查到的），土地和利息成本我就姑且不算了。可是如果——我說如果——政府能「果斷」執行城規法例，山的主人的成本就可貴了。山丘堆土不管有多高，因為地處休憩與綠化地帶，不管何因堆土而沒有批文，則觸犯城規條例，初犯可罰50萬。另外，政府可以勒令山的主人把土地狀況還原，即便還原不了綠色，也要上演一次愚公移山。假設山主乖乖的履行，傳媒眼皮底下他不再可能在別的地方堆出另外一個山來，唯一辦法就是把泥土丟到堆填區，丟棄費用也恰恰就是1555.2萬。如果當中山主有所拖延，罰則可以按日計算每天5萬。

（獨媒特約報導）立法會「有關動物福利及殘酷對待動物事宜小組委員會 」今早討論動物福利及殘酷對待動物，多個動保團體出席，指香港保護動物政策不足。漁農自然護理署首席獸醫師張兆明在會上稱香港政策行之有效，稱最重要是教育，又指在街邊餵飼流浪動物是不負責任行為。公民黨毛孟靜怒轟言論「離地」，指「你估佢唔想帶佢地返屋企，公屋私樓唔準養麻！」

漁農自然護理署首席獸醫師張兆明在會上回應動保團體訴求時稱，香港規管動物的法例與外國相似，不認同香港落後。對於多個團體提及的台灣的動物保護法而香港法例落後，張兆明稱該政策「名稱黎姐」，指實際上是動物管理法，將香港現有法例重寫一次，又指「咩法例都無用」，最重要是教育，並多次重覆指外國經常發生動物咬死人事件，指澳洲「時有發生」，「真係有咬死細路添。」

張兆明又回應團體批評當局在虐畜上執法不力，他指虐畜要有證據，又稱有機會是因為「打交」受傷，指檢控成功率低是因為「搵唔到證人證據」，「法例修改幾好都無用」。

對於流浪動物，他不認同團體認為要加強TNVR（捕捉、絕育、放回政策），強調政府的工作首要是不斷教育市民做「負責任既寵物主人」，他指「點為之負責任呀，你要養佢收養佢，有遮蔭有食物有醫療，就唔係話係街邊餵左佢，跟住走左去，呢個就唔係負責任既。」