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林村天安門1500萬餘款 撥建藝術中心 建制派:有政府錢唔用?

(獨媒特約報導)大埔民政處於10月18日收到林村許願廣場項目伙伴機構「大埔林村鄉發展教育委員」來信,表示放棄參與該項目。大埔區議會昨日(11月2日)討論餘款用途,民政處提出將1,500萬撥至另一社區重點項目,翻新大埔官立中學作藝術中心。建制派區議員支持方案,認為增撥款項是「實而不華」,相信市民期待已久,望能提供高水平的場地。民主派則不同意,認為項目迫切性不大,應從「林村天安門」事件中汲取教訓,開放公眾諮詢,減少社區反彈。

2013年的《施政報告》提出向各區區議會撥款1億,推行社區重點項目計劃,林村許願廣場計劃屬大埔區計劃之一,造價5,200萬,因造價高、外型像天安門而備受爭議。項目於上年度立法會財委會無法通過,如今主辦機構放棄申請,故區議會重新討論餘款去向及社區重點項目計劃方向。

民政專員:正好騰出資金

大埔民政事務專員呂少珠指出,藝術中心項目廣受大埔市民及校長期待,是區內的「亮點工程」,但奈何社區重點項目計劃資金有限,早前林村許願廣場的項目索價5,200萬,故只能「睇餸食飯」,有很多設備「好想做,但無錢做」,現時廣場項目終止,剛好騰出資金予藝術中心。民政處提議增撥1,500萬,用以興建大型宣傳畫報裝置,增設指示牌、茶水間、無障礙音效系統、地台翻新及藝術器具清洗設施等。

德語媒體——看波蘭模式的「三權合作」

「三權合作」,一個香港人最熟悉不過的政治術語,在歐洲的政治語境中出奇的也能夠發現其身影。

在過去的夏天,正正是「三權合作」把原本熾熱的波蘭鬧得更熱烘烘。事緣由民族保守黨把持的政府在七月的時候企圖在國會通過一項引起巨大爭議的司法改革議案,其内容是政府以改革司法系統爲由,企圖在本應獨立的司法系統和最高法院中安插政府或總統欽點的人選;解散原本的司法人員;更甚的是總統有權力欽點首席法官。這項動議在全波蘭引起極大回響,在全國在130個城市響應號召走上街頭示威,希望迫使政府收回議案。波蘭的知識界與法律界皆憂慮這是獨裁政府的回潮,破壞波蘭自共產集團中解放出來後所獲得的短暫自由。

從德國一個網上博格“Bento”一篇專題報道可以看到比較年輕一代的學生與知識分子如何看待這次政府的動議案。以下我節錄自其中一個受訪者的訪問内容。

衝出國際的威權主義

研究民主化的學人Larry Diamond、Marc F. Plattner和Christopher Walker在其編著《威權主義走向全球:對民主的挑戰》(Authoritarianism Goes Global: The Challenge to Democracy)一書指出,在蘇聯倒台後一度出現的全球民主化,在2000年中葉起出現轉變,開始有政權反擊民主浪潮,以嚴刑峻法和監控技術等措施限制公民、社運人士、民間組織和媒體的表達自由和獨立自主。而且,它們在本國擴張威權政治之餘,亦將其策略輸出海外,將威權政治延伸到國際層面。根據編者們在2014到2015年的研究顯示,威權主義衝出國際的原因之一,是由於各威權政府愈來愈懂得相互借鏡、合作以至行動,挑戰主張自由人權的國際秩序,在國際層面抑壓民主。當中,尤以中國、俄羅斯、伊朗、沙特阿拉伯和委內瑞拉「5個老大」(Big Five)為諸威權國家的旗手。

「威權老大」的一套「軟實力」

記協對立法會議員朱凱廸動議要求新聞界離場深表遺憾

香港記者協會對於立法會議員朱凱廸今天在立法會會議上,動議要求新聞界及公眾人士離場,深表遺憾。

記協認為若有關議案獲通過,將嚴重損害公眾知情權,妨礙新聞傳媒監察政府及議員,立法會討論重要社會議題,應該公開進行。

本會了解朱凱廸議員表明不支持議案,提出動議只為爭取談判機會的手段, 然而本會強調新聞自由及公眾知情權,不應成為政治角力籌碼。

香港記者協會
2017年11月2日

一地兩檢議案未表決 會否提早「三步走」? 袁國強:看具體情況

(獨媒特約報導)立法會在晚上近7時復會,民主派議員繼續保護民主許智峯和高叫「梁君彥,濫權可恥」。梁君彥要求民主派議員返回座位不果,在6時50分表示因秩序問題,會議沒法繼續,宣佈休會。

律政司司長袁國強表示,雖然一地兩檢議案沒有約束力,但認為很有意義,因為是尊重立法會才交到立法會作討論。他斥責議會用了30小時都未能作投票,公眾應該已清楚看到哪些議員在拉布及濫用議事程序。

袁國強希望,在完成施政報告致謝動議後,回到立法會討論,在11月15日繼續處理該方案。被問到會否在11月15日前開展「三步走」,袁國強表示要看具體情況,透露政府目標是在年底完成第一及第二步,明年年初完成第三步,以配合高鐵在明年第三季通車。

立法會休會 未表決一地兩檢議案

(獨媒特約報導)立法會休會超過1小時後,於下午6時50分復會。民主派議員仍然包圍民主黨許智峯的座位,阻止保安將許趕離會議廳,並高呼「濫權可恥」。主席梁君彥宣佈會議無法繼續,宣佈休會。原訂進行至晚上10時的會議提早完結,仍未就朱凱廸動議公眾及新聞界人士離場,以及高鐵一地兩檢議案表決。

民主派會議召集人莫乃光於會後批評,休會是主席梁君彥一手做成,民主派只是按照第88條作討論,但卻因為他的濫權,令會議未能繼續,梁君彥要負上責任。他不猜測梁君彥的動機,例如是否要將無法通過議案歸咎於民主派,因為早已講明會用盡所有辦法拉布,呼籲政府考慮撤回一地兩檢議案。

民主黨許智峯呼籲公眾理解民主派的議會策略,最終目標都是阻擋政府的一地兩檢議案及建制派修改《議事規則》。他希望市民看到民主派的努力,繼續在內外一起努力。

【一地兩檢議案】梁君彥剪布 禁提中止待續 許智峯質疑濫權遭逐離場 (17:44)

(獨媒特約報導)朱凱廸引用《議事規則》第88(1)條,動議公眾及新聞界人士離場。民主派議員陸續就動議發言,辯論進行約1小時後,主席梁君彥在下午約5時15分「剪布」,指根據《基本法》第72條及終審法院的裁決,宣佈在30分鐘後結束討論,進行表決。梁君彥表示,留意到有議員借此拖延一地兩檢議案,重申要在議會時間和議員發言的權利間作平衡。

民主黨鄺俊宇提出中止待續朱凱廸提出的動議,梁君彥即時裁決拒絕。民主黨許智峯質疑梁君彥濫權,追問梁根據哪一條《議事規則》不容許提出中止待續。梁君彥未有正面回應,裁定許智峯行為不檢,要求他離開會議廳。民主派議員上前保護許智峯,梁君彥宣佈休會10分鐘。

【一地兩檢議案】民主派指新招拉布有共識 要求刪除第88條 (17:18)

(獨媒特約報導)朱凱廸突然於立法會引用《議事規則》第88(1)條,要求公眾及新聞界人士離場,令高鐵一地兩檢議案表決再度拖延。民主派立法會議員表示,對行動有共識。

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朱凱廸

朱凱廸指,提出動議是因為建制派昨日提出修改《議事規則》,當中包括第88(1)條。朱指原因是他上星期於會上引用第54(4)條突襲,令建制派之後「翻箱倒籠」找出其他容許議員不須預告直接提出動議的條文,其中包括第88(1)條,建議將之改成須經主席同意才可提出。朱凱廸稱反映建制派的立心奇怪,而他視為對他的呼喚。

【一地兩檢議案】民主派再出招 動議新聞界及公眾人士離場 (15:42)

(獨媒特約報導)立法會續辯論高鐵西九龍站設一地兩檢議案,主席梁君彥在下午表示,是日立法會大會料於晚上十時完成處理議案,屆時方會休會。

下午三時許朱凱廸發言結束後,梁君彥稱未有看到有其他議員要求發言,進入官員回應環節,並邀律政司司長袁國強發言。原定接續朱凱廸發言的莫乃光抗議,梁君彥則稱未有看到有人舉手要求發言。

朱凱廸隨即根據《議事規則》第88(1)條,動議新聞界及公眾人士離場。梁君彥暫停會議十分鐘後,稱會根據《議事規則》必須處理本議案,「我別無選擇」。梁君彥指令朱凱廸發言後,建制派議員即離開會議廳,朱凱廸則要求點算法定人數,會議暫停。

立法會第88(1)條
新聞界及公眾人士離場

財委會修改會議程序 陳健波發信諮詢議員

(獨媒特約報導)建制派及民主派上月分別提出修改立法會財委會《會議程序》,財委會主席陳健波今日(11月2日)就此向財委會全體委員發出諮詢文件,要求委員於11月9日前回覆。

文件中列出的建議包括,議員提出議案修改《會議程序》需要至少12天預告,而就議案提出修訂,亦需要至少5天預告,如主席行使酌情權,則可豁免;在議案之下擬就《會議程序》提出的修訂建議,應以標明修訂事項的形式在《會議程序》相關條文的文本上列明;按照在立法會會議上處理具立法效力議案的做法,就修正案提出的修正案將不獲批准;修訂《會議程序》的議案及該等議案的修正案的辯論及表決安排,須依循《議事規則》第33及34條所訂定的程序;如議案以中英雙語撰寫,修正案亦應以中英雙語撰寫等。

陳健波表示,因為目前沒有劃一程序處理修改財委會會議程序,所以作出這些建議。他表示已將研究的法律依據給予所有議員,要求議員在11月9日前回覆,指有議員不同意的話便開會決定:「一個人反對都要討論。」他呼籲議員不要為拖而拖,希望開一次會議便通過,「因為真係無咩爭議」。他強調,今次的諮詢文件和司法覆核無關係,「今次做好哂,就一勞永逸。」

建制派廖長江早前提出修訂4項《會議程序》,包括修改中止待續程序,刪去「委員會現即休會」及毋須辯論縮短記名表決鐘聲議案等。

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