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以電子地圖檢視長實大埔鳳園規劃申請﹝救救鳳園三﹞

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在剛開始跟進鳳園綜合發展區事件時,我已對由長實提交的規劃申請內的數據感到可疑。當時規劃署的規劃師曾向我表示,規劃署也對長實提交的資料和圖則有問題。政府規劃師表示,規劃署會重新計算發展數據,與發展商提供的作比較,再提交予城規會參考。但有關資料在開會前都不會向公眾公開。

所謂求人不如求己。政府不肯與市民分享這些重要資訊,我們唯有自己做出來,並且盡早向公眾發布,讓公眾在本星期五城規會開會討論鳳園規劃前,得到更多可供參考的資訊。

在港大地理系工作的梁啟智先生剛巧也對鳳園的個案感興趣,希望把這個案用於教學。他利用地理系的電腦定位系統,將長實提供的圖則,以及從漁護署網站下載的鳳園「具特殊科學價值地點」位置圖融入地政總署的電子地圖裏,然後計算出長實前後兩個規劃方案的樓宇佔地面積,並展示出若在「具特殊科學價值地點」外設立五十、一百或二百米的「緩衝區」﹝buffer zone﹞,範圍應該有多大。

以下是整理出來的結果。

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圖一:這是將長實二零零零至二零零四年採用的圖則放進地政總署地圖內。「具特殊科學價值地點」是緊貼於「綜合發展區的」,模擬結果顯示,發展商在離「具特殊科學價值地點」五十米以內的地帶亦打算興建高樓大廈。

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圖二:這是將長實二零零八年的規劃圖則放進地政總署地圖內。「具特殊科學價值地點」是緊貼於「綜合發展區的」,模擬結果顯示,發展商在離「具特殊科學價值地點」五十米以內起的樓宇比之前的規劃佔地更多。

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圖三:比例較細的圖,可以看到整個「具特殊科學價值地點」與鳳園綜合發展區的大小及距離。

在長實向城規會提供的planning statement第九頁,提到site coverage僅由舊規劃的9.715%增至新規劃的11%,增幅1.285%。問題是,長實只提供了CDA zone total site area以及用百分比表示的site coverage,卻沒有寫明用來起樓的面積以及site coverage的定義。但從上面兩張規劃圖清楚可見,新規劃用來起樓的面積比舊規劃大得多。初步計算結果顯示,新規劃的樓宇佔地面積是舊規劃的兩倍有多。發展商有必要公開9.715%和11%兩個site coverage數字,到底是如何算出來,為何跟電腦模擬結果有這麼大的差別?最後,用圖一和圖二的五十米「緩衝區線」計算,發現發展商連自己建議的五十米緩衝區線也不遵守。還不用說,所有熟悉鳳園的生態保育團體都認為五十米的緩衝區太窄。

鳳園系列報道:
一﹞漁護署城規會,救救鳳園蝴蝶保育區
二﹞地產商「兩害取其輕」策略

香港自然生態論壇

頂圖:發展商已經在鳳園大興土木做基建,鳳園河的生態已被破壞。