立即捐款

民政專員任「完善」後區議會主席 不再設副主席

民政專員任「完善」後區議會主席 不再設副主席

【獨媒報導】區議會「改革」方案今日出爐,區議會將由「間選、委任、直選」以「442」比例組成,直選議席將大減至僅餘88席,並將全港重劃成44個選區,及改為雙議席單票制;間選及委任議席就分別佔176及179席。在「新區議會」下,區議會主席將由當區民政事務專員擔任,不再由議員互選產生,亦不會再設副主席。政府強調,由民政專員作為區會主席可向區議員收集不同正反意見,令政府更掌握社會需要。

李家超斥大量區議員違反職能

政府下午舉行「完善地區治理建議方案記者會」,由行政長官李家超公佈區議會的改革方案。其他出席官員包括政務司司長陳國基、律政司司長林定國資深大律師、政制及內地事務局局長曾國衞,以及民政及青年事務局局長麥美娟。

港英政府在八十年代推行地方行政改革,首屆區議會在1982年成立,由民選、委任,以及當然及官守議席組成。在2005年,時任行政長官曾蔭權提出擴大區議會功能,可以管理圖書館、社區會堂等。

及後至2012年政改,區議員更有份投票選特首,立法會亦增設四席「超級區議員」議席,至2016年全面取消區議會所有委任議席。政府在前年提出「完善」選舉制度,修例由三會取代區議會,成為選舉委員會界別成員。

李家超在開場發言時先回顧近年區議會的「問題」,指現屆區議會有大量區議員作出違反職能的行為,粗暴作出超出區議會作為地區諮詢組織的事情,包括危害國家安全、鼓吹港獨、助長「黑暴」、反對《香港國安法》、肆意干擾及阻止特區施政、刻意挑撥矛盾、蓄意分化社會、製造對立漠視民生、惡意推倒過往正常民生建設等等。他又提到,有逾300名議員因為拒絕宣誓或用各種藉口辭職,部份人亦因宣誓無限而被取消資格,形容他們是拒絕承認中國是香港主權國,導致只剩下146名區議員繼續工作,指情況不能接受,必須撥亂反正。

地區直選88席 全港重劃成44個選區

現時區議會由452名地區直選議員及27名當然議員組成,合共479席。李家超稱,改革後的區議會議席略減至470席,委任、三會間選及地區直選比例為「442」,即分別佔179、176及88席、 另加27名當然議員。

委任議員由行政長官親自委任;間選會則由政府委任的分區委員會、地區撲滅罪行及防火委員會的「三會」委員以全票制投票產生。大減議席的地區直選就會將全港18區重劃成44個選區,由單議席單票制改成雙議席單票制。政制及內地事務局局長曾國衞解釋,區議會過往被指以鄰為壑,重劃選區後可令議員更具「大局思維」。他續稱,由於今次改革時間緊迫,政府將取代選管會,直接處理重新劃界工作。

參選須取「三會」9提名

在提名門檻方面,地區直選參選人及間選參選人均須獲得「三會」委員各3個提名,合共9個提名,前者另需要取得50個當區選民提名。

區議會亦將引入資格審查制度,所有區議員必須確認符合「愛國者治港」原則。區議會資格審查委員會將由政務司司長擔任主席,其他委員包括2至4名官守成員及1至3名非官守成員。

另外,區議會主席將改由當區民政事務專員擔任,不再由議員互選產生。被問到區議會有多少名副主席時,麥美娟就表明不會再設副主席,指做法已回應地區訴求及疑問:「好多人話區議會裡面,我哋有唔同地區委員會,又有區議會,又有關愛隊,咁究竟之間關係協調係點?」她強調民政專員作為區會主席可理順不同地區關係,亦可向區議員收集不同正反意見,令政府更掌握社會需要。

民政及青年事務局局長 麥美娟

推區議員監察制 不符公眾期望須受查

區議員待遇分面,李家超稱薪酬及津貼將與現時區議員相若,但會加入「區議員履職監察」制度,如行為表現不符合公眾期望,須接受調查。麥美娟指,局方將設立公開指引及負面清單具體交代相關行為,如她收到區議會主席或動議便會啟動「監察委員會」制度,按調查結果「處理」涉事區議員,如不服結果區議會可向政務司司長上訴。

增設管治架構 指揮地區工作

李家超表明,政府將會加強地區治理工作,包括成立由政務司司長主持的「地區治理領導委員會」,負責制訂政策方針及工作優次,審視工作成效;以及現時由政務司副司長主持的「地區事項統籌工作組」將改名為「地區治理專組」,並取代原本的地方行政督導委員會,負責執行由委員會訂下的工作。

李家超重申,改革是按照國家安全、愛國者治港及行政主導的三個原則而來,必須從根本制度中撥亂反正,回復本來區議會作為地區諮詢組織的角色。

將修訂區議會條例

區議會換屆選舉原定今年11月舉行,但一系列改革需修訂《區議會條例》。律政司司長林定國表示,政府正草擬2023年區議會修訂條例草擬工作,共涉及6條主體法例及14條附屬法例,包括區議會職能、組成方法及加入委任與地區間選的相關條文等等,但未有交代何時將向立法會提出修例。