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區議會艱難的一年

區議會艱難的一年

2019年區議會選舉換屆,民主派大勝,反映民意對政府在「反送中運動」中的不滿。政府當刻雖然表示會「配合」新一屆區議會運作,然而一年下來,我們可見政府的選擇,是加大力度排拒民意。

灣仔區議會過去一年一如其他民主派主導的區議會,面對民政處的百般阻撓。不過在艱難之中,區議會仍能勉力作出一些改變。

首先是「社區參與計劃」撥款,灣仔區議會今年度可供使用的撥款約為1,600萬,過往常有質疑款項被用作「分餅仔」,資助的活動了無新意,只為某派地區樁腳提供資源。今屆區議會首先取消了舉辦只有少數人能夠參與的民政處與區議會的新春團拜、慶回歸及國慶活動,並停止向全由政府委任的所謂地區團體「分區委員會」預留撥款。

節省的資源,則用在市民更急切需要的地方,去年年初疫情爆發時,灣仔區議會調撥逾百萬購買口罩及搓手液。區議會贊助的活動亦轉向多元化及鼓勵創新的方向,包括灣仔郊區觀鳥活動、社區深度遊、公園活化研究、改善垃圾站研究等,並撥款推行參與式預算活動,開放預算由市民共同制訂,令資源運作更貼近公眾。

雖然民政處多次以違反《區議會條例》下職能為由,不讓區議會討論公眾關心、影響居民福祉的事務,但在地區民生事宜上,區議會仍有可為。新一屆灣仔區議會亦如是,其中一大轉變是更積極與政府部門爭取,並在制訂決策過程引入公眾參與。

波斯富街及軒尼詩道交界的行人過路處是其中一例,民間團體「灣仔交通」率先倡議在該處設置行人過路處,多名灣仔區議員聯合跟進,約見相關政府部門,並邀請團體出席區議會簡介。最終部門經研究後證實可行,將落實建議。

政府計劃強行收回拆卸灣仔分域碼頭海軍商場,區議會亦邀請了海軍會直接出席區議會,與政府官員對話。而區議會的參與式預算工作小組及社區重點項目計劃工作小組等,在推展工作過程中,亦邀請了不同團體及市民親身出席發表意見,與區議會共同決定下一步行動。

灣仔區議會亦已就公民提案展開討論,只要一定數目的選民聯署,便可以將議題提交區議會討論,並將改革過時的「會見市民計劃」,更新為「區議會申訴計劃」,讓市民可直接將社區重大問題向區議會申訴。

未來一年區議會或許會再有大變,但區議會的存續並非最重要,而是每一個人是否在乎公共事務,是否願意參與。