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【區選一年】多區民政專員借疫情 拒召開區議會與跨部門地管會

【區選一年】多區民政專員借疫情 拒召開區議會與跨部門地管會

(獨媒報導)民主派大勝區議會選舉後,民政處以不同手段削權區議會。其中由各區民政事務專員任主席、目標為加強地區行政、以及部門與區議會溝通的地區管理委員會(地管會/DMC)完全停擺,十八區中更有九區從未舉行會議。有35年區議會經驗、荃灣區議會主席陳琬琛指,過去每年召開六次的地管會,提供平台讓議員促成跨部門合作。他認為民政專員故意不開會,令區議員「唔清楚部門嘅工作,矮化區議員嘅職能。」

地區管理委員會(District Management Committee)於1982年港英政府時期在各區設立,由當區的民政事務專員擔任主席,成員包括各區議會的正、副主席及區內各政府部門首長,部分加入各委員會正、副主席。2013年《施政報告》,時任行政長官曾蔭權提出「地區問題地區解決、地區機遇地區掌握」,研究提升區議會職能,並在翌年推行試行計劃。地管會自2014年4月起在深水埗及元朗實行先導計劃,賦權專員權力處理部分公共地方管理及環境衛生問題,並自2016/17年度起擴展至十八區推行,並定名為「地區行動主導計劃」。民政事務專員一般每兩個月召開一次地區管理委員會,各部門會在會上詳述近三個月的工作報告,而議員則會促成跨部門合作,跟進區內社區問題及重大工程。

陳琬琛:可當場質詢部門首長

荃灣區議員、公民黨陸靈中在6月中發現地區管理委員會舉行會議的次數過低,遂要求民政處解答,民政處則以疫情為由,解釋為「延期」。

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荃灣區議會主席、公民黨陳琬琛

服務荃灣區35年、荃灣區議會主席、公民黨陳琬琛表示,民政事務專員每兩個月便會召開一次地區管理委員會,今年卻從未舉行會議,「議員們都好想開,但而家一次都無開過。」他又指民政處以疫情為由拖延並不合理,「區議會大會都開到,其實人數差唔多。點解地管會唔可以請政府部門一齊嚟開會呢?」

陳琬琛認為地管會有一定功能,各部門的地區首長均會出席,區議會正、副主席能直接質詢部門的工作進度,又能要求部門就單一議題合作,「有時喺區議會開會,部門又未必嚟齊,嚟齊又未必立即做到決定,區議會會比較多限制,而地管會就可以叫首長直接俾回覆。」

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陳琬琛以國瑞路一帶交通為例,指該處違泊嚴重,附近水泥廠的泥頭車出入時常把水泥粉末帶到路面,一旦下雨便會令路面變得更濕滑,易生意外,「要路政署、警務署、規劃署加埋民政處一齊去諗囉,而家部門係無協調。嚟緊又話要起埋公屋(喺國瑞路),咁都要解決交通問題先住到人。」陳琬琛指就上述議題分別約見各部門,「唔知call到幾時先齊人。」

元朗會前三日通知改期

元朗區議會主席黃偉賢上月開始聯絡各區主、副主席,統計各區地區管理委員會的開會次數,結果「少得可憐。」當中,大埔、荃灣、觀塘、中西區、九龍城、南區、離島、北區及灣仔未曾召開過會議,深水埗則舉行過兩次會議;其他區則召開過一次會議,而第二次會議多以疫情為由取消。

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黃偉賢

10月30日,元朗區本應召開第二次地區管理委員會,惟在會議前三天仍未有議程,黃偉賢在追問下才得知會議被取消,秘書通知會議「改期」,但未有提供新的開會日子。黃偉賢不滿道:「無約過另一個日子就似係叫取消,唔係叫改期。專員甚至無主動聯絡返我,淨係叫個秘書同我講,連原因都無。」黃偉賢認為,政府刻意矮化區議會,「而家分區委員會會剔走咗區議員嘅位置,DMC都唔開,好明顯就係進一步打壓區議會。」他認為政府有意另尋建制人士取代區議員在地管會的角色,估計將來民政事務總署會邀請分區委員會的委員,成為地管員的新成員。

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元朗分區委員會的委員名單

黃偉賢稱,現時可應對的方法是在區議會大會要求部門遞交三個月詳情工作報告,取代地區管理委員會的角色,「而家就係咁,民政有小動作,其實我哋都係照傾照做。」

東區因「疫情」取消

東區區議會主席、公民黨黎志強表示,東區的地區管理委員會曾於六月舉行一次會議,原定於十月舉行第二次會議,但獲民政處通知因疫情而取消。東區地管會由民政事務專員擔任主席,各部門均會派地區首長出席,區議會大會及各委員會正副主席同為成員。黎志強認為地管會「好有用」,民政專員在會上提出的均是重要地區民生議題,議員在席上提出的意見,亦獲積極跟進。

記者曾就地區管理委員會多次被取消一事聯絡民政事務總署,惟在截稿前未收到回覆。