（獨媒報導）本港街道潔淨服務由食物環境衞生署透過招標，以合約形式聘請外判承辦商。近年外判商服務參差，2015至19年就街道潔淨服務的投訴上升兩成，扣分制被指沒有阻嚇作用。因此，申訴專員主動調查，認為現行扣分制及扣減服務月費制未能確保外判商服務質素，更發現上年度新批出的合約中，有七成過往表現零分的承辦商中標。
扣分制無阻嚇作用 過往表現0分承辦商仍獲新約
近年不少市民及議員就街道潔淨作出投訴及舉報，2015至19年投訴數字上升兩成至69,423宗。申訴專員公署主動調查後，發現「價低者得」的情況已有改善。2019年4月1日起，食環署採用新的評分比重，將招標機制的「價格評分」及「技術評分」比例調整為50％：50％。而2019年4月至2020年3月期間，食環署共批出14份街道潔淨服務合約，當中七成並非批給標價最低的投標者，比以往四成服務合約並非批給標價最低的投標者比例高。
但申訴專員公署調查結果顯示，食環署監管制度失責通知書及扣減服務月費設計元素未有阻嚇作用，未能有效監管承辦商的服務質素。現行食環署監管機制下，扣分制只包括僱傭失責，如拖欠工資，但未包含服務質素，難以有效監管外判商服務表現。
食環署於2019年共發出1,157份失責通知書，但未有統計或分辨個別承辦商的整體表現。而19年扣減服務月費總額為275萬元，以每份2年合約平均1.1億元計，食環署每年只平均扣減8.1萬元，不足合約價錢的0.1%。
而於2019年4月至2020年3月新批出的14份合約中，有6間承辦商的「過往服務表現」得分為0，最後仍能中標。公署指情況反映失責通知書對承辦商過往表現評分的不利影響一般，未影響承辦商獲取新合約，亦未起到阻嚇作用。
公署又發現食環署轄下的服務質素檢定組於非辦公時間、週末及假日巡查比例低：週末及假日巡查比例按年佔18至28%，非辦公時間只佔24至32%。
申訴專員趙慧賢
被問到食環署是否未能評估承辦商服務質素，才導致過往服務0分的承辦商仍能中標。申訴專員趙慧賢回應指「可以兩面睇嘅」，認為署方每年發出過千失責通知書，反映前線監管員工有盡責監管承辦商服務質素。至於獲0分的承辦商為何能夠招標，趙慧賢則表示拒絕評論個別承辦商表現，指今次調查著重整個機制。
前線清潔工防疫物資不足 公署：食環逐步增加口罩供應
早前不少傳媒報導指食環署外判清潔工未獲足夠防疫物資，而外判清潔公司亦未為員工提供足夠保護。被問到署方有否確保外判清潔工有足夠防疫物資，申訴專員公署高級調查主任李妙娥指食環署在疫情下，已經逐步增加供應口罩給前線清潔工。由2月的約13萬個口罩給前線員工，逐漸上升至現時起每人每日派發3個CSI口罩。而食環署亦有不同措施確保前線員工收到物資，包括突擊檢查員工簽收口罩記錄等。