致：
醫院管理局主席范鴻齡先生
醫院管理局行政總裁高拔陞醫生
敬啟者：
醫管局高層退休後續聘事宜
醫管局於今年五月二十一日公佈，委任羅振邦醫生接任於今年八月退休的謝文華醫生，出任九龍西醫院聯網總監和瑪嘉烈醫院及北大嶼山醫院行政總監，並於二零二一年一月四履新。
本會收到不少會員反映，對這項人事任命感到震驚。翻查記錄，羅醫生其實今年十月亦已屆退休年齡。換言之，醫管局今次是破天荒第一次，在一個員工退休後重新聘用其為最高層管理人員之一。
根據醫管局人事指引（人事通告 編號 2/2018）第八條，醫管局員工若在退休後獲重聘，只能從事臨床醫療服務，不會出任管理層高職。此舉主要是希望紓緩現時前線醫療人手應對嚴重不足的問題；另一方面亦確保高層管理人員的權力有正常的更替，避免養成獨裁的專權，亦讓年青一輩有上游的機會。
醫管局其後解畫聲稱此高層管理職位屬於公開招聘，因此不受退休重聘的條款限制；又指甚少人有興趣出任此職位，而報名角逐的寥寥數人中，羅醫生為最佳人選云云。
本會認為醫管局的解釋難以服眾。首先，高層管理人員的退休年齡眾所皆知，一個負責任的公營機構怎可能完全沒有培養接班人員的計劃？怎可能只以一句「此職位乏人問津」，便打破機構長年以來的規則去任命一個非常有爭議的人選？其次，羅醫生申請此「公開招聘」的最高層管理職位時，仍任職於醫管局，理應受到醫管局退休重聘的人事條例限制，根本不符合條件參加角逐，遑論是什麼「最佳人選」！更且，謝文華醫生今年八月離職，羅振邦醫生則要待正式退休完成休假，才在明年一月出任聯網總監一職。換言之，九龍西醫院聯網總監和瑪嘉烈醫院及北大嶼山醫院行政總監一職將懸空半年。當此世纪疫症爆發之時，醫院正進入全面戰爭狀態，九龍西聯網竟可無人領軍達半年之久！以上種種，實在令人質疑，醫管局今次的高層人事任命是否有違反程序，並置公眾利益於不顧？
更令人擔心的是，此例一開，醫管局中其他聯網總監或高層管理人員，是否都可以在退休後以「沒有接班人」為由，再聲稱「聯網總監一職乃公開招聘，不受退休重聘條例所限」，而大剌剌地繼續出任高職？如此一來，醫管局的退休後重聘的條例是否形同虛設？而當初設立退休後重聘條例的原意，本是為確保高層管理人員的權力有正常的更替並避免養成獨裁專權，此原則現在是否已蕩然無存？
事實上，醫管局中各聯網中的山頭主義被人詬病已久，聯網總監權力過大造就霸凌管治更是時有所聞。醫管局對此困局，不單沒有改善管治制度以作出制衡，現在更推翻退休年齡的限制，助長其權力可以更進一步無限延續。難怪前線同事對此憤憤不平，離心日盛。
我們促請范主席和高總裁解答同事以下疑慮：
1）眾所皆知，醫管局中部門主管級以上的管理人員，上任不久便要交自己的接班人培養計劃。為什麼九龍西醫院聯網總監一職，竟然沒有接班人計劃而引致現在的極不理想局面？
2）羅醫生在申請此「公開招聘」的聯網總監職位時，仍任職於醫管局，理應受到醫管局退休重聘的人事條例限制，根本不符合條件參加角逐。為什麼仍然能参加面試？若然如醫管局聲稱，羅醫生出任此聯網總監，是屬於重新入職而不受退休重聘人事條例所限，則羅醫生是否應在他正式退休後再過冷河一段時期，才能申請此職位？現在的做法是否屬於偷步申請，涉及雙重利益？
3）當此世纪疫症爆發之時，醫院正進入全面戰爭狀態。但是因為羅醫生要待退休休假後才能在明年一月上任，九龍西醫院聯網領軍一職將懸空約半年。請問醫管局為何仍認為羅醫生是「最佳人選」？
4）九龍西聯網總監一職，年薪數百萬，位高權重，竟然會是「乏人問津」？我們要求醫管局公開交待遴選的程序和準則，以釋疑慮。
5）我們亦要求醫管局明確交代其他聯網總監退休後繼任人的安排，是否亦會藉詞「沒有接班人」而繼續岡顧退休後重聘的原則，容許現任聯網總監不斷連任，加劇現在聯網山頭主義的專權局面。
醫管局為公營機構，以公帑運作，所作的一切決定應以公眾利益為先。高層任命是機構中的重要決定，影響整個機構的運作和管治文化。我們希望范主席和高總裁能就前線同事的怨懟作出回應，並要求遴選及任命高層管理人員的過程可以公開透明地向社會大眾及員工交待。
若我們在一星期內得不到合理回覆，不排除採取進一步行動以保障公眾及員工權益。
謹此 候覆
醫院管理局職工總會
醫管局員工陣線
香港公共醫療醫生協會
前線醫生聯盟
香港專職醫療人員及護士協會
二零二零年七月二十五日