（獨媒特約報導）巴西愉港在1988年開始推行參與式預算，讓市民直接決定撥款項目，成為直接民主的「典範」，多個國家及城市均有推行。繼灣仔區議會後，西貢區議會工作小組亦通過動議，增設由公民動議及參與式審議撥款。動議人陳嘉琳認為，居民有能力參與，目前只是沒有渠道，區議會由民主派主導下應作出制度性改革。
西貢區議會社區營造及社會創新委員會早前通過由新民主同盟黎銘澤及陳嘉琳分別通過，試行以公眾參與模式處理部分地區工程撥款，以及增設公民動議和參與審議社區參與撥款計劃項目的動議。動議人西貢區議員陳嘉琳指，西貢區議會正思考如何在審批撥款的過程中讓居民參與，期望審批撥款「不只是我們區議員決定，而是居民也可以決定哪個項目通過或不通過撥款申請。」
她表示雖然區議會暫未有共識居民可以如何參與，但她期望建立一個大家都信任的機制，「民政處覺得直接讓居民投票決定不可行，擔心會變成民意操弄。我在想，如果下一屆區議會變回建制派主導，我們需要的是建立機制讓居民可更多參與審批的過程，並透過機制監察議員如何審批撥款」。 「不知道區議會還可以做到多久，但至少要做到幾多得幾多、盡可能讓更多居民參與區議會，我們希望發放這樣的訊息給大家。」「我們必須認真對待區議會、認真議事，使得區議會不再只是橡皮圖章，這也是一些改革。」
今年7月2日宣編及公民參與工作小組跟進相關兩項動議，陳嘉琳表示，工作小組目前傾向透過舉辦工作坊，讓居民了解公帑運用機制，由最基本的概念開始解說，讓居民簡單了解舉辦一個活動需要什麼資源、怎樣才是合理的費用，並透過討論，由居民提出不同建議並提議推行項目，最後由區議會執行。「政府常常聲稱它也強調社區參與，我們嘗試認真地做社區參與，透過工作坊真正由下而上讓居民可以構想並實踐他們的計劃。」
除了推行參與式審議撥款外，陳嘉琳亦倡議公民動議，由居民在網上提出動議，當獲一定數目的聯署後，便自動成為會議議程，在會議上討論。「不少街坊抱怨找不到區議員，也不知道區議員在忙什麼，但其實你上區議會網站，會看到我們提出的動議。如果居民自己也可以提出動議，他們會更加留意區議會正在討論的議題。」陳嘉琳認為居民有直接參與的渠道，便可以提升對區議會關注度，「透過遊說、找街坊聯署的過程，居民會與社區有更緊密扣連。試想想即使你一直住在這區，認識多少街坊？」
陳嘉琳認為居民能動性強，在武漢肺炎疫情爆發前，居民曾自發舉辦幾次居民大會，邀請區議員旁聽，討論他們關心的議題，例如西貢公路擴闊、西貢戶外康樂中心被徵用作檢疫中心等，目前居民只是沒有合適的渠道參與。」對於網上動議，她指「通常民政事務專員否決你的方案，他們有兩種藉口，一是說你的議案不符合區議會職能、二是說他們沒有人力負擔這個工作，實際操作上並不可行」，網上動議則提供了簡單、可操作的方式讓居民主動提出動議。「有居民直接參與很重要，官員並不會落區，即使區議員反映，很多時官員也覺得只是我們一廂情願」，區議會需要有渠道集合居民的聲音，直接放在官員眼前。
陳嘉琳亦計劃修訂西貢區議會的撥款準則，表示目前只有在當區註冊的團體才能申請撥款，居民申請撥款亦要先註冊為團體，門檻很高。「譬如我想做一個社區研究，在西貢區我只可以搵科大合作，根本是本末倒置。」她指現時不少撥款申請均屬「慣性」，「來來去去都是那些團體申請、都是那幾類活動」，亦忽視了其他社群，「現時西貢區很多活動都是以長者作為對象，會不會其他社群沒辦法受惠？居民會不會也有其他想法？」
