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【港版國安法】張達明批立法過程黑箱作業 梁愛詩指不影響港人自由及權利

【港版國安法】張達明批立法過程黑箱作業 梁愛詩指不影響港人自由及權利

(獨媒特約報導)人大將就「港版國安法」立法,港大法律學院首席講師張達明出席論壇時指,《基本法》和「港版國安法」同為全國性法律,但前者在立法上透明,國安法則黑箱作業,沒有充分諮詢和尊重港人。基本法委員會副主任、前律政司司長梁愛詩則呼籲港人要信任香港的法制,立法對港人的自由和權利沒有任何影響,「港版國安法」將會按香港法律執行。

善德基金會下午舉行論壇,張達明認為,《基本法》用了4年8個月作制定,並作詳細諮詢,港人更曾參與其中,但「港版國安法」內容卻無從得知,連梁愛詩和林鄭月娥亦不知道內容。梁愛詩稱雖然「無睇過」,但認為人大已清晰解說將涵蓋四大罪行,即分裂國家、顛覆國家、恐怖活動和勾結外國勢力作顛覆國家。

張達明指出,香港和中央對國家安全的理解有分別,中共在2015年就國家安全立法,即在新形勢和新任務下,掌控意識形態十分重要,認為香港今次立法和去年的反送中運動無關。張達明又憂慮,「港版安全法」對國家安全的定義,指內地的定義涵蓋範圍廣闊,香港的人權和制度將失去保障。

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梁愛詩讚內地司法制度有進步

中央繞過立法會立「港版國安法」,條文內容至今仍然保密,中央派駐香港設立「維護國家安全公署」,行政長官更可指定法官審議相關案件。

對於由行政長官指定法官審理案件,梁愛詩辯稱,「法官依加都係行政長官委任」,又大讚國內的司法制度有進步,認為港人應對一國兩制有信心。張達明質疑,現時的法官是由司法人員推薦委員會推薦,並認為國內對顛覆國家政權罪的定義常有不同演繹,「我唔係好明,點解好有信心保障得到?」

梁愛詩重複稱,中央有維護國家安全有根本責任,特區政府只處理社會治安,所以需建立機制,「不等如做咗23條,國家安全就無關係。」她炮轟有人在去年從事恐怖活動,如縱火和傷人等,指有外國勢力和資金指揮和提供資金作暴力行為,從而分裂國家。

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梁愛詩:《基本法》成功落實

在論壇上,梁愛詩稱一國兩制和《基本法》均成功落實,指香港的法治一直在進步。她表示,香港的民主進程循序漸進,選舉委員會委員的數目一直上升,立法會更每人兩票,稱選舉令人更認識民主。

梁愛詩又稱,「回歸不是換支旗」,批評不少人至今依然拒絕接受回歸,斥反對派指控中央「收緊管治」的說法不合理,更不斷測試中央底線,「點解中央唔係全面管治呢?係《基本法》賦予港人享有高度自治。」

張達明指中央「全面管治」說法令人擔憂

張達明提到,自己在1983年入讀港大法律系,《基本法》在一年後開始作起草,指由於港人不信任內地的法制,所以從中設立了防火牆作區隔。他形容,《基本法》的諮詢及起草過程公開和透明,當時相信中央能夠給予「一國兩制、港人治港和高度自治」,「我都係相信民主回歸。」

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下星期是香港主權移交二十三年,張達明表示,《基本法》現時的發展已超出當年的想像,指梁愛詩口中強調的「全面管治」令人擔憂,又稱中央在回歸初期曾十分「克制」。張達明慨嘆,除非中央願意真正給予「港人治港,高度自治」,否則看不到有普選的希望。

張達明又表示,當年參與起草《基本法》便是希望有機會能夠改變國家,但從近年的情況可見顯然不是,呼籲政權能放下「身段」,才能走向真正的富強。教育局局長楊潤雄和中聯辦法律部部長劉春華均有出席論壇。

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記者:麥馬高