上圖來源:國際勞工組織
來源:國際勞工組織
日期:2020年5月27日
國際勞工組織最新發佈的第四版勞動力市場監測報告表明青年受疫情影響尤為嚴重,還探討了營造安全環境,推動復工復產的有關措施。
日內瓦(國際勞工組織新聞)——國際勞工組織表示,自2019冠狀病毒病疫情爆發以來,超過六分之一的青年停止工作,仍處於工作狀態的青年工作時間減少了23%。
根據國際勞工組織《監測報告:2019冠狀病毒病和勞動世界第四版》(英文)(以下簡稱《監測報告第四版》) ,青年受疫情影響尤為嚴重,自2月份以來青年失業人數迅速並大量增加,青年女性所受影響大於男性。
疫情給青年造成了三重衝擊。不僅破壞了他們的就業,擾亂了教育和培訓,並給那些希望進入勞動力市場或轉換工作的人帶來了重大障礙。
2019年青年失業率為13.6%,高於任何其他群體。全球沒有工作、不上學也不接受職業培訓(尼特族,NEET)的年輕人約有2.67億。15至24歲有工作的青年也更有可能從事低薪職業、非正式部門工作或移民工人等工作形式,並因此成為弱勢群體。
國際勞工組織總幹事蓋·萊德指出,「與其他群體相比,2019冠狀病毒病疫情造成的經濟危機給青年,特別是女性,造成的衝擊更大、更快。如果我們不立即採取重大行動改善他們的處境,病毒的後遺症將會縈繞我們數十年。如果青年的才能和精力因缺乏機會或技能而無用武之地,這會給所有人的未來蒙上陰影,後疫情時代經濟的重建也將會愈加困難。」
《監測報告第四版》呼籲各國採取緊急的、大規模的、具針對性的政策措施支持青年,包括在發達國家開展廣泛的就業/培訓保障項目,以及在中低收入經濟體採取吸納大量就業的專案和保障措施。
檢測和追蹤卓有成效
《監測報告第四版》還探討了營造安全環境,推動復工復產的有關措施。報告稱對病毒感染者進行嚴格的檢測和跟蹤「與減少勞動力市場的混亂密切相關……並且其社會影響遠遠小於限制和封鎖措施。」
在進行嚴格檢測和追蹤的國家,平均工作時間減少幅度可下降50%之多。其原因有三:檢測和追蹤措施減少了對嚴格限制措施的依賴;增強公眾信心,鼓勵消費,並支持就業;有助於將對工作場所運營的影響降至最低。
此外,檢測和追蹤本身可以創造新的工作,即使是臨時工作,也可以面向青年和其他重點就業群體。
《監測報告第四版》強調了管理資料隱私問題的重要性。成本也是其中一個因素,但監測和追蹤的成本收益比「非常令人滿意」。
萊德表示:「在社會經濟復蘇中創造豐富的就業機會,促進平等和可持續發展,意味著讓人們和企業儘快在安全條件下復工。」「如果我們要戰勝恐懼、減少風險並使經濟社會迅速恢復,那麼檢測和跟蹤應是一攬子政策的重要組成部分。」
工作時間的減少
《監測報告第四版》還對2020年第一和第二季度工作時間減少的預測資料作出更新,並與2019年第四季度進行比較。2020年第一季度,預計全球工作時間下降4.8%(相當於約1.35億個全職工作崗位,假定每週工作48小時)。這意味著自第三版《監測報告》以來,預測資料小幅上調了約700萬個工作崗位。第二季度減少的工作時間預計維持在3.05億個全職工作崗位不變。
從地區層面看,第二季度工作時間減少最多的地區分別是美洲(13.1%)以及歐洲和中亞地區(12.9%)。
《監測報告第四版》再次呼籲各國政府立即採取緊急措施,根據國際勞工組織的四大支柱戰略支持勞動者和企業:刺激經濟和就業;支持企業、就業和收入;保護工作場所的工人;通過社會對話尋找解決方案。