(獨媒特約報導)灣仔區議會昨召開食物及環境衞生委員會會議,跟進食環署的監察攝錄機。食環署透露攝錄機具備人面偵測功能,但現時未有啟用功能,以及不能辨認被拍攝者的身分,強調設置攝錄機目的在於阻嚇市民亂拋垃圾,「只係一種工具,係中性嘅,點樣用佢先係最重要」。多名區議員批評監控攝錄機以市民私隱作成本,換取阻嚇作用,斥方法「治標不治本」,應推動源頭減廢及改善香港的垃圾收集系統,「變成監控城市咁,大家想睇到咩?」
多名灣仔區議員於上次會議中指攝錄機供應商為中國「海康威視」,有監控市民之嫌,質問食環署攝錄機的詳細資料,以及五次向灣仔區警方轉交影片的原因。署方強調攝錄機不具備外貌辨識功能,只是了解棄置垃圾的習慣而作出檢控。灣仔區議會主席楊雪盈及羅偉珊在會前再提出書面問題,要求部門交代涉及案件、影片長度、所屬攝錄機及清拆攝錄機的可能。
食環署稱攝錄機有人面偵測功能 但不能辨識身份
食環署在書面回覆中透露,整個監察攝錄系統計劃的兩年服務合約總金額約為3,200萬元。署方又承認,現時採用的攝錄機具備人面偵測功能,但因非服務需要而無啟用。而且攝錄機在光線充足、合適角度、正常移動速度和距離及無障礙的情況下,可攝錄人的樣貌,並重申不具備面容辨識功能,即無法即時辨識個人的身份。
灣仔區指揮官傅駿業則指案件包括爆竊、強姦、搶劫及扒竊,片段長度由16分鐘至90分鐘不等,並指警方根據《個人資料(私隱)條例》,為了「罪行的防止或偵測」目的可獲豁免,有權向食環署索取攝錄片作防止及偵查用途。
區議員轟攝錄機成效低 以市民私隱換阻嚇作用
區議會副主席麥景星指食環署的回覆難以明白,要求交代攝錄機的品牌型號及運作系統。陳鈺琳則要求拆除於銅鑼灣道4號的攝錄機,認為該處有回收站及垃圾桶,大半年來運作暢順,以免令街坊感到恐慌。
羅偉珊詢問食環署的合約將於何時完結,之後會否再重新招標及諮詢區議會。她強調監察公帑運用在於成本效益,「除咗呢3,200萬公帑,其實數十萬流動人口嘅私隱亦係成本」。她又批評區內9部攝錄機,其中5部錄得不足5宗的檢控數字,反諷食環署教育及阻嚇失效,「如果話要教育(公眾)用途,其實清潔龍阿德係做得幾好」。
食環署灣仔區環境衞生總監陳家俊解釋,攝錄機只是試驗性質,「合約未咁快完」,將依衛生情況再決定將攝錄機移去其他黑點,但就未有回應是否會擱置計劃。他重申攝錄機片段只會儲存於香港,不會傳送至大陸。他之後亦為「人面辨識」及「人面偵測」功能解釋,強調一般閉路電視都有「人面偵測」功能,即一旦有人面形象出現,系統便能自動偵測,但現時沒有啟用相關功能,「因為我哋只係純粹睇返有冇人餵鴿」,而攝錄機本身不具體「人面辨識」功能,並不能透過片段識別人的身分特徵。
建制派讚攝錄機有用 批民主派以私隱混淆視聽
會議之後開放第二輪發言,建制派李碧儀大讚攝錄機具阻嚇作用,令人不敢再餵飼野鴿,「街坊好欣喜見到改善」,甚至有街坊主動詢問何時會有裝設更多攝錄機。她又批評其他區議員混淆視聽,試圖以私隱抹殺了攝錄機的作用,「你行得正企得正,唔會理你㗎喎」,並批評如區議員不同意設立攝錄機改善環境衛生問題,便應「出嚟同居民交代,話區議會唔同意改善環境衛生問題」。
自由黨林偉文亦認同攝錄機具阻嚇性,即時改善了渣甸山傾倒廢料的情況。他指票控數字並非測量攝錄機成效的指標,強調具阻嚇性才是重點,「有人影住都走夾唔抖啦」。
楊雪盈批攝錄機「治標不治本」
區議會主席楊雪盈批評攝錄機「治標不治本」,不可能每一條街都加裝攝錄機,「變成監控城市,大家想睇到咩?」她指對食環署的回應感到「震驚」,認為「港版國安法」如箭在弦,質疑警方日後會否有機會透過攝錄系統,達到監控目的。她又認為更重要的是提升個人環保意識,減少製造垃圾及設立合法途徑讓工業者傾倒垃圾,甚至提升垃圾收集系統和改善垃圾站設計。
陳鈺琳亦同意攝錄機是「治標不治本」,指應以鼓勵源頭減廢等措施改善生活習慣,而非以罰則的形式阻嚇。她續稱罰則主導的措施無助市民思想改變,長遠亦非「向好方面發展」,重申支持拆除攝錄機。
食環署稱目的在於阻嚇:攝錄機係中性,點用先係最重要
食環署陳家俊再次說明攝錄機沒有「人面辨識」功能,「我係唔會check到嗰個係咩人,只係個畫面有一個人喺到」,相關功能亦已關閉。他同意「治根」的方法應是源頭減廢,強調「攝錄機只係一種工具,係中性嘅,點樣用佢先係最重要」,稱食環署視攝錄機是警惕及阻嚇目的,希望居民不要亂拋垃圾。他亦指有票控成績是「值得鼓舞,每一個數字都唔簡單」,稱票控數字除了計劃日後行動外,亦具有教育作用。
陳鈺琳提出臨時動議,要求拆除其選區內、銅鑼灣道4號的攝錄機,動議以7票贊成、3票棄權、0票反對通過。食環署陳家俊回覆,指會分析該位置情況及檢控數字,以及備悉意見。
記者:陳欣媛