西貢海下、白腊及沙頭角北區鎖羅盆屬郊野公園「不包括土地」之一，最近規劃署因應2017年司法覆核成功挑戰城規會就三地《分區計劃大綱圖》作出的決定，再度修改了三地《分區計劃大綱圖》，看似縮減了「鄉村式發展」地帶的面積，不過做法是否足夠保護三地？最近長春社再次檢示了西貢海下及白腊多幅位處「鄉村式發展」地帶邊陲內，仍未建屋的土地，發現兩地村內土地雖大多仍被發展商持有，但規劃署未有把這些土地剔除在「鄉村式發展」地帶之外。
事實上多個環保及關注團體，早在2013年時已揭露海下及白腊的土地，大部分已被發展商收購，我們嘗試分別再翻查海下68幅，以及白腊42幅在「鄉村式發展」地帶邊陲內，仍未建屋的土地。海下現時的土地狀況，是近7成的土地仍由多間發展公司或部分持有，包括東島土地開發有限公司（EASTERN ISLAND LAND DEVELOPMENT CO., LIMITED）、新華書店湘江集團有限公司（XINHUA BOOKSTORE XIANG JINAG GROUP LIMITED）、華眾有限公司（SINO JOINT LIMITED）、源浩有限公司（VANTIX LIMITED），其中新華書店湘江集團有限公司的董事之一柳明心及姚祥欽，本身亦分別是華眾有限公司及源浩有限公司董事，柳明心曾建立新界地產商會及江庫集團，江庫集團在大埔一帶已買賣及發展地皮多年。至於持有最多土地的東島土地開發有限公司，公司註冊處顯示董事為鄧孔光。
我們亦留意到，研究範圍內有1成土地由發展公司先收購，後將部分地段分拆及轉手至多位翁姓人士，情況與以往一般套丁的行為十分相似。
至於白腊，則除了一幅由劉姓人士持有之外，其餘全部土地均繼續由智生發展有限公司（MASTER MIND DEVELOPMENT LIMITED）持有，該公司早於1993年起已陸續從當地原居民收購土地，該公司的董事張崇霖及黃崇瓊，曾在2010年以一家名為「譽德萊教育機構」的公司，計劃在白腊建國際學校，並進行大規模土地平整工程。
2017年的司法覆核成功推翻城規會的決定，原因是城規會當年無充分解釋三地「鄉村式發展」地帶如何反映「丁屋真正需要」（genuine need for Small House development），看到海下及白腊的土地早被當地原居民賣到發展商手上，要講「滿足原居民的丁屋需要」，根本站不住腳。他們所謂的真正需要，是住屋，還是賺錢？
避免留有空間，讓發展商與原居民將來借「套丁」建屋圖利，規劃署本可以發揮把關者角色，卻不好好把關，未有把兩地的「鄉村式發展」地帶大幅度縮減，白腊的情況更差，只把「鄉村式發展」地帶縮減0.02公頃，改作垃圾收集站，出發點完全與評估村內「丁屋真正需要」無關，與修訂圖則的背景完全不符。《分區計劃大綱圖》雖然仍在收集公眾意見，但最好的做法，其實是規劃署自行撤回海下及白腊《分區計劃大綱圖》，重新檢示清楚兩地「鄉村式發展」地帶該縮減的範圍，再作公眾諮詢，真正保護西貢這個我們的後花園。