（獨媒特約報導）職工盟屬會社會福利機構員工會（工會）發現，在165間接受社署整筆撥款資助的社會福利機構中，有過半機構的儲備水平超過社署要求上限，東華三院累積儲備達3億9千萬；28間機構則錄得赤字，或會陷入財務困境。工會批評社署監管不力，要求社署修改條例及加強監管社福機構財務狀況，如取消寄存戶口制度、接管連續五年零儲備機構的受資助服務，及對連續五年退還儲備的機構收取額外罰款。
過半機構儲備「水浸」 累積金額達38.33億
現時，香港有165間接受社署整筆撥款資助的社會福利機構。工會收集18/19年度相關機構的周年財務報告，發現有86間機構的儲備水平超過社署要求的25%上限，整體累積儲備達38.33億。
在86間儲備水平超標的機構中，有5間超過100%，即其儲備金額足夠供機構在沒有收入的情況下運作一年。擁有最多累積儲備的機構為東華三院，儲備達3億9千萬，其次是香港耀能協會，儲備達1億4千萬。有31間機構因累積儲備過多，而需退還儲備給政府，金額共3375萬。
工會批機構借削減員工薪酬 累積龐大儲備
整筆撥款安排於2000至2001年度推行﹐取代傳統的實報實銷，原意是讓機構可以靈活自主地調配資源以配合服務需要 ，但工會質疑現時機構沒有把公帑用得其所，批評相關機構作「守財奴」。
工會理事長邱智恆稱，社署會參照公務員薪酬調整幅度，增加撥款予資助單位；但實際上，許多機構的薪酬與社署的公務員薪級表脫鉤，因機構會透過削減前線員工薪酬和活動資助以節省開支，累積龐大儲備。工會總幹事曾紀南續指，現時社署沒有要求社福機構公開薪酬表，認為社署應監管社福機構，確保員工薪酬需跟從公務員薪酬表。
工會總幹事曾紀南
3間機構連續4年零儲備 社署零援手
而在錄得赤字的28間機構中，8間機構的儲備總額為零，當中3間機構連續至少四年儲備為零，包括母親的抉擇和防止虐待兒童會。工會指，這些「零儲備機構」需自行承擔虧蝕開支，故擔憂它們會因疫情暫停服務的情況下收入減少，造成財困危機，屆時機構減薪或裁員，甚至倒閉的話，會影響員工生計及服務使用者。
近日，元朗大會堂管理委員會有限公司因財困要求員工捐薪，工會曾就此事去信社署，查詢社署會否有跟進行動。惟社署回覆認為元朗大會堂營運上沒有困難，邱智恆質疑社署為何會覺得一間連續四年零儲備的機構沒有問題。他指，社署認為機構本身有能力應付財政赤字的做法對大眾不負責任，如母親的抉擇有提供宿舍，假若宿舍倒閉將嚴重影響服務使用者。
工會理事長邱智恆
促修改撥款制度條例 加強監管機構財務狀況
自2017年起，社署進行為期約3年的整筆撥款制度檢討，工會促社署藉此時機修改條例。工會指出，現時社署沒有要求社福機構公開寄存戶口內的儲備金額，變相允許機構囤積儲備，而非將撥款用於服務及員工薪酬上；工會建議社署取消寄存戶口制度，嚴格規管社福機構儲備水平不能高於25%。工會又建議社署訂立清晰機制處理長期零儲備和退還儲備的機構，如接管連續五年零儲備機構轄下的受資助服務，以及對連續五年退還儲備的機構收取額外罰款。
記者：李嘉鈞