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灣仔削分區會撥款 民政專員「出口術」不果

灣仔削分區會撥款 民政專員「出口術」不果

(獨媒特約報導)灣仔區議會撥款及常務委員會昨(5月5)舉行會議,討論本年度預算分配。民政事務總署今年以「防疫應急」為由,削減各區議會撥款,其中灣仔被削59萬。區議會昨通過將民政事務總署委任的六個委員會預留撥款115萬全數削減,民政專員一度發言「提醒」欲阻止,遭多名區議員反駁。

早前政府以預留資金作防疫抗疫工作為由,削減區議會「社區參與計劃」撥款,灣仔區議會被削減59萬元,減至1,605萬。由於區議會可超額使用20%,故實際預算減少逾70萬。灣仔區議會撥款及常務委員會昨討論新一年度預算分配,建議將民政事務處有關的六個委員會,包招灣仔區防火委員會、灣仔區撲滅罪行委員會、灣仔區青年活動委員會、灣仔東分區委員會、灣仔南分區委員會及灣仔西分區委員會,由去年度的115萬減至30萬。

顧國慧
委員會副主席顧國慧、主席羅偉珊

預算在上一次委員會審議,因議員不滿制訂過程離席抗議致流會,故需待昨日會議再議。預算刪去回歸、國慶及團拜等大型活動的76萬撥款,改為預留20萬作直播區議會及23萬舉行參與式預算活動,新設的開放灣仔區議會工作小組則獲60萬撥款。

民政處有關的六個委員會,成員全屬政府委任,今年一月便傳政府將委任落選建制派出任分區會委員,「制衡」民主派佔多數的區議會。委員會主席羅偉珊邀請六個委員會主席出席區議會簡介工作,但她在會上指昨日才獲民政處回覆,只有民政處兩名聯絡主任代表出席。

出席的民政處高級聯絡主任陳心怡指,由於三個分區委員會、防火會及滅罪會任期已經屆滿,新一年度的委任名單尚未公布,而青年活動委員會主席則因事未能出席。她指分區委員會每屆任期為兩年,滅罪會及防火會每屆任期則為一年。而各會惟一的財政來源是區議會,去屆合辦慶祝國慶活動。

區議會主席楊雪盈稱不明白青年活動委員會為何未能派員出席,而過往其他五個委員會均會在四月前均會公布新一屆委任名單,追問何時會作公布,以及去屆各委員會委員的出席率,陳鈺琳則問到委員委任準則。陳心怡未有正面回應,只表示手上亦沒有出席率資料,對於委任機制,陳心怡表示政府是「用人唯才」,包括才幹、專長及服務社會的熱誠,沒有公開招募機制。

楊雪盈斥去屆六個委員會獲撥款115萬,但竟然沒有一個委員出席今日會議,形容民政處有關委員會的運作「密不透風」,「呢樣野絕對唔合理」。她稱並不否定六個委員會有社區功能,但由於區議會已被削減撥款,認為至少應要求六個委員會提供更多資料。楊雪盈又提到今年年初已詢問六個委員會委員的出席率,至今仍未交代,「你叫市民點樣放心交啲公帑俾呢六個委員會?」建議將削款「歸零」,不預留任何款項予六個委員會。

民政事務專員陳天柱「出口術」,指六個委員會中五個尚未委任新一屆委員,故未能出席會議,而青年活動會主席則因事未能出席。他又稱各委員會的財政來源均來自區議會,申請撥款的活動經嚴格審批,而分區會委員名單未有放在網上是「歷史原因」,「唔係有啲咩想隱瞞。」

無標題
民政事務專員陳天柱

梁柏堅一度認為六個委員會預留撥款已由115萬減至30萬,幅度甚大,認為可以暫時保留30萬預留撥款。麥景星指委員會仍未成型,「連名單都未有、做啲咩都未有」,不能貿然預留撥款,而委員會既然是由政府委任,資源應由政府提供。他又認為如政府以「防疫」為由削減區議會撥款,區議會亦應將該30萬撥款撥至「防疫項目」,梁聞言後指,如果30萬是撥至「防疫項目」,他會支持,諷指以顯示與政府「一條心」。

梁柏堅
灣仔區議員梁柏堅

楊雪盈亦反駁民政專員,指青年活動會仍有委員在位,但竟然無委員出席。她要求如民政處要增加這些委員會的透明度,應十八區統一去做。楊雪盈亦重申並不是不容許六個委員會申請區議會撥款,只是不預留撥款。

削減六個委員會的撥款在七票贊成,張嘉莉及梁柏堅棄權下獲通過。對於30萬撥歸何處,委員會通過撥入「地區團體」中「其他團體」中,由100萬增加130萬。

民政事務專員陳天柱再次「出口術」,「質疑」預算分配建議,指預留20萬直播區議會未必符合區議會《撥款守則》,又稱目前已有議員進行 facebook 直播,以及項目是否應撥入「開放灣仔區議會工作小組」。他對參與式預算23萬撥款的安排有疑問,由哪一個工作小組或委員會跟進,促「大家要思考下。」

楊雪盈再次反駁,指中西區正是使用「社區參與計劃」撥款進行區議會直播,質疑總署的指引是否一致。她提到直播區議會屬宣傳區議會,讓市民知悉,同是區議會工作。陳天柱則回應稱只是期望區議會仔細研究「參與式預算」的工作安排。

楊雪盈
區議會主席楊雪盈

至於由楊雪盈提出反對削減區議會撥款的動議,民政事務專員陳天柱表示削減的撥款是要預留作防疫應急,梁柏堅及張嘉莉追問預留撥款的用途,陳天柱稱「未有具體計劃」,動議在8票支持,梁柏堅棄權下獲通過。委員會三名建制派議員,包括李碧儀、林偉文及謝偉俊早已離席,未有參與任何表決。

記者:何紹軒、施穎諺