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十七區區議會正副主席及離島區議會民主派代表回應2020/21財政預算案

十七區區議會正副主席及離島區議會民主派代表回應2020/21財政預算案

從地方行政角度回應 2020/21 財政預算案
要求當局從速履行提升區議會職能的承諾(致財政司司長的公開信)

陳茂波司長:

特區政府於上世紀取消兩個市政局,聲稱能提升區議會職能。但從財政預算案的資源分配角度而言,相關力度非常薄弱。

以 2020/21 年預算案為例,雖然沒有削減地區行政的相關撥款(主要包括地區參與及地區小型工程),但亦未有大幅增加資源,令社區建設難以有重大突破。其中,大量積壓的小型工程最為明顯。現時各區的小型工程都大排長龍,遠超每年 2,000 萬的限額、甚至高於「可超支兩年」的 6,000 萬限額。縱使政府在 2018/19 年財政預算案中預留 80 億處理積壓的地區工程,但亦只能在 18 區中進行 24 項工程。因此,政府有需要大幅增加地區小型工程撥款、又或再作一次性每區一億的撥款,以加快清理積壓的工程項目。

在兩個市政局年代,曾訂立市民「一生一體育」及「一生一藝術」的目標。過去連續三年的預算案向各區加撥 140 萬作推廣藝術文化的專項撥款,並由 2020/21 年起變成恆常撥款。這當有助於持續推廣「一生一藝術」,然而在康體方面卻未見支援, 則「一生一體育」的目標將更難達成。康體活動對於培養運動習慣、促進全民健康有莫大幫助,政府實有需要增加社區參與的資源,如開立 各區每年 140 萬促進康體活動的專項撥款。

此外,我們亦建議政府因應現時經濟下滑,增撥一項用以促進社區經濟的撥款(例如每區 1,000 萬),用以推動創造就業的計劃,例如墟市、社區回收﹔以至清潔社區、清除街招、清理雜草…等。相對於增加再培訓名額和津貼,這項撥款更能令市民即時得益。

十八個區議會的正副主席於一月份會見財政司司長,其中十七個民主派正副主席提交的意見書,亦包括要求為各個區議會提供獨立秘書處、及安排港台為各區區議會提供直播服務﹔遺憾這些訴求均未得到回應﹗鑑於上列建議只為政府增加一年 20 億的開支, 相比兩個市政局年代的財政開支仍少得多,卻能體現政府續步提升區議會職能的承諾﹔我們期望財政司司長能予接受及增加相應開支。

十七區區議會正副主席及離島區議會民主派代表聯席會議
謹啟

2020年2月28日