2020年2月8日，美國州長協會在華盛頓的 Walter E. Washington Convention Center（華特華盛頓會議中心）舉行冬季會議，邀請了美國國務卿龐比奧做主講嘉賓。龐比奧的演講內容在多方面反映了特朗普政府的政策導向，亦象徵了美國國策的另一階段的起點。香港傳媒卻不知不覺，幾乎沒有報導。香港傳媒普遍缺乏國際視野和知識，又一證明。
下文為龐比奧演講原文的翻譯，基本上翻譯了全文，開場白和玩笑略過，希望大家花一點時間讀一下。
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今天在這裡接受款待，我確實要感謝 Governor Hogan 和副主席 Governor Cuomo，以及所有出席 NGA (National Governors Association﹕美國州長協會) 的人。
緊接前一天晚上的總統國情咨文講話，本次演講並不輕鬆。 我今天不會頒發自由勳章，也不會分發副本，所以事後你們也無法撕毀它。 [譯按﹕諷刺 Pelosi。]
在穿州過省的行程中，我認識了你們中的好幾位。 相比許多國務卿，我在國內旅行的次數可能更多。 他們通常不做這種事情。美國人民必須了解我們的外交官在世界各地正在做什麼以及我們為什麼要這樣做。﹔我認為這很重要。
所以，我只想說一下，如果你看到我出現在你的那個洲，我不是丟失了。 你的那個州尚未脫離聯邦。 我知道我自己身處何方。儘管我知道加州有些人大聲疾呼 Calexit [譯按﹕加州脫美]，我還是期待與國務卿 Feinstein 合作，如果事情到了那個地步。[譯按﹕Dianne Feinstein 是代表加州的參議員]
去年，我受邀出席一個活動，據說是「獨家交易的時契機」，並聲稱「中國與我們各州之間實現互惠經濟發展的機會龐大」。
說起交易，聽來好像來自特朗普總統，但該邀請實際上是來自一前任州長。
我受邀出席的是 U.S.-China Governors’ Collaboration Summit (美中州長合作峰會)。
這是一個由 NGA 和中國人民對外友好協會 (Chinese People’s Association For Friendship with Foreign Countries) 共同主辦的活動。 聽起來並無大礙。
該次邀請並沒有明言的是，這個團體 —— 我剛才提到的這個團體 —— 是中國共產黨官方對外統戰機構〈中共中央統一戰線工作部〉的門面機構。
幸運的是，我曾經擔任〈中央情報局〉的局長，因此熟悉該組織。
但我開始思考。
你們當中有多少人了解那個團體和中國共產黨官員之間的關係？
如果您在活動期間結了新朋友怎麼辦？
如果你在該活動中交了一個新朋友，那麼﹖
如果你的新朋友要求你介紹認識其他在政治上有聯繫且有權力的人，那麼…？
如果你的新朋友提出要在你的州大筆投資，或者投資到你的養老基金，又或者投資到對於我們國家安全敏感的行業，那麼…？
這些都不是假設。 這些情節都是真實的，並且大大影響到美國的外交政策。
事實上，去年，一個位於北京，背後為中國政府的智庫發表了一份報告，對50位美國州長對中國的態度進行了評估。他們對你們逐一標簽「友好」﹑「強硬」或「模棱兩可」。
你們自己決定歸屬哪類。中國那邊已經有人做了決定。事實上，該報告中的許多人都是按姓名引用的。
因此，這一課上的是：與中國的競爭不僅是聯邦的問題。因此，Governor Hogan，我要出席今天的活動，霍根州長。這事發生的地方就是你的那個州，並對我們的外交政策﹑居於你的那個州的公民，甚至對你們每一個人來說，都承受後果。
而且，實際上，無論中國共產黨視你為友好的還是強硬，你都要明白，他們正在對你進行統戰，對你周圍的團隊進行統戰。
與中國的競爭正在你的那個州的內部進行。這影響了對美國至關重要的國家安全職能的運作。
我想為今天的主題設定這個背景。
冷戰末期，美國開始與中國進行大量接觸。 這是有道理的。 我們認為，互動越多，中國就會逐漸變成像美國那樣的自由民主社會。
事實並非如此，大家都知道。
確實，在習近平領導下，這個國家正朝著相反的方向發展：更多的鎮壓﹑更多的不公平競爭﹑更多的掠奪性經濟舉措﹔確實，軍事姿態也更具侵略性。
你應該知道這並不意味著我們不能與中國做生意。我掌管 Sentry International [譯按﹕一間位於德州的進口油田設備的公司，曾與中國公司做生意。] 時在上海有一個小小的辦公室。 當我們的利益匯合時，我們可以找到合作的地方。
你看一下特朗普總統上個月簽署的貿易協議的第一部分便明白了。
我們對此感到高興。 這是正確的做法。 這確實對美國和中國都有利。 …
看一看美國剛於上周運往中國的用於抗擊冠狀病毒的近18噸醫療用品。 昨天，我們宣佈向中國及受該病毒影響的國家提供超過1億美元的援助 ...。
但是，儘管有我們可以合作的地方，但我們不能忽視中國的行動和戰略意圖﹔否則，我們將承受失去使兩國受益的重要組成部分的風險。
一直以來，中國政府有系統地分析我們的制度，我們非常自豪的開放的制度。 它評估我們的弱點，並在聯邦﹑州和地方各級利用我們的自由制度以取得優勢。
去年，我宣布將就中國議題發表一系列演講，這是其中的一部分。 州和地方政府官員應該在這種背景下，相對於我們關係，思考他們的領導方式。 這一點很重要。 中國事關緊要。
我在國務院的使命之一是動員美國政府的各個部門。 幾週前，我去了矽谷，就這一系列問題與美國的頭號科技公司進行了交談。
你們的幫助也少不得。
中國在托皮卡和薩克拉曼多所做的事情在華盛頓﹑北京甚至更遠的地方都有迴嚮。 與中國的競爭正在進行中。 你的那個州也出現這種競爭。
事實上，如果你們中的大多數人都沒有被中國共產黨直接遊說過，我會感到驚訝。
像我前面提到的那樣，中國共產黨的友好組織遍佈Richmond ﹑Minneapolis ﹑Portland ﹑Jupiter ﹑Florida， 以及全國許多的其他城市。
但是有時候，中國的活動並不是那麼的公開。我今天想講一下這類活動。先讓我讀出某中國外交官的信函的部份內容。 那外交官是中國駐紐約總領事，他於上個月發信給你的一個州議會議長。
這封信的部分內容說：「眾所周知，台灣是中國的一部分……避免與台灣有任何正式接觸，包括向民選人士發送賀電﹑介紹選舉法案和宣言﹑派遣官員和代表出席就職典禮﹑及邀請台灣官員訪問美國。」
想一想。 有一位派駐美國的中國外交官，作為中國共產黨在紐約市的代表，給你發出一封公函，敦促一名美國當選官員不應行使其言論自由的權利。
回味一下這次事件。
這不是一次性事件。 全國各地都在發生這種事情。
中國駐紐約﹑伊利諾州﹑德州的的領事館和加州的兩個領事館，雖說受《維也納公約》賦予的外交責任和權利的約束，在州際政治上卻非常活躍﹔在首都華盛頓的使館同樣活躍。
你們之中或許有人聽說過中國領事館給聖地亞哥大學的學生錢，要他們去抗議達賴喇嘛的到訪。
或者去年8月，密西西比州前州長 Phil Bryant 收到侯斯頓領事辦公室一名外交官的來信，威脅說如果該州長選擇前往台灣，中國將取消其對密西西比州的投資。 但 Phil 還是去了。
去年，一所位於芝加哥的高中學校在中國施壓之下，取消了其已對台灣代表發出參加氣候座談會小組的邀請。
向美國務卿施壓是一回事。 向一高中校長施壓則不一樣了。它顯示了縱深。﹔它顯示了系統化﹔它顯示了意圖。
中共官員同時亦從事於與郡縣學校董事會成員和地方政客建立關係，通常通過所謂的姊妹市計劃。
請注意，大家都知道這種來自中國的競爭。它就在你的心中。但是你有很多職責，而且事務繁忙。但是這種競爭已進行多時。儘管在某些情況下，這些事情看起來似乎是地方事務，但積累下來的影響對國家和國際都具有巨大的重要性和意義。
當然，我們與中國競爭的另一個舞台就是我們的公共教育機構。
我知道，州長們，管理這些機構不是你們的日常事務，但你能夠影嚮那些日常管理這些機構的人。
聯邦調查局局長和我都了解總檢察長昨天談到了一個名為「千人計劃」的計劃。這個計劃旨在招募科學家和教授，用超高薪為餌，以換取我們所擁有的專門知識。
你的那個州的校園可能已經成為這個計劃的標靶。事實上，司法部已經起訴了我家鄉的堪薩斯大學﹑弗吉尼亞理工大學和哈佛大學的幾名教授。
據報，Texas A＆M [譯按﹕Texas A&M University (德克薩斯州農工大學)] 的一項調查發現，有100多名學者參加了中國的千人招聘計劃。 但是，他們中只有五人申報參與了該計劃。
天知道還有什麼我們還沒有發現。
我們確實有非常可靠的報告，有關中國政府官員向中國學生（即在美國就讀的學生）施壓，以監控中國學生，並向北京匯報。
去年在東北大學校園裡的一位非常傑出的民主運動中國學生，因為行使其言論自由權而被到了死亡威脅。聯邦調查局已介入調查。
毫無疑問：我們希望有才華的年輕中國學生來美國學習。我在 Wichita State University [譯按﹕衛奇塔州立大學] 見到他們。他們都是很棒的年輕人。我們應該鼓勵他們到這裡來。但他們不應對北京的長臂管轄感到害怕，而北京的長臂管轄往往來自 Chinese Students and Scholars Association [譯按﹕中國學生學者聯誼會] 等組織。
你要知道，那只不過是中國共產黨及其駐美代表直接影響的眾多校園組織之一。
你們中有許多人熟悉孔子學院。孔子學院聲稱教授漢語和中國文化是他們的唯一宗旨。一個由兩黨組成的參議院委員會於去年，即2019年，卻發現中國共產黨控制著孔子學院在美活動的幾乎每一個方面。
在過去的幾個月中，密蘇里大學﹑堪薩斯大學和馬里蘭大學各自進行了獨立檢討後，已關閉了他們的孔子學院。其他22個州的學校正在或已經採取同樣的行動。
令人遺憾的是，中國的統戰運動甚至早於大學。 中國通過其「Confucius Classrooms」(孔子課堂) ，已對準 K to 12 [譯按﹕幼稚園到中六] 的學校﹔這是中共意圖影響世界各地小學﹑初中和高中的孩子的計劃。
你們知道嗎﹖我們在中國不能建立類似的計劃。我敢肯定你們不會感到驚訝。特朗普總統談到了對等貿易。我們在所有事情上都應該是對等的。今日，他們在我們的制度之內可以為所欲為，而我們卻完全排除於他們的制度之外。
截至2017年，這類教室，美國有519個。北京知道今天的孩子就是明天的領袖。
中國的競爭已在進行中。它已進入你們的那個州，而這種競爭關係到我們每一個人都重視的非常基本的自由。
做生意時，我懇請你們採取謹慎的態度。用列根總統的話來說，當有人為一個買賣接觸你，請你做介紹或聯繫時，要有信心，但必須核實。
我知道你們所有人都對養老基金或運作養老基金的人士擁有權力。根據最新的公開文件，佛羅里達州的退休系統投資於一家公司，而該公司又投資於中國共產黨用來監控超過一百萬穆斯林少數族裔的監視設備的公司。
加州的養老基金是美國最大的公共養老基金，現投資於為中國人民解放軍提供產品的公司，這使都危及我們的士兵﹑水手﹑ 飛行員和海軍陸戰隊。
許多中國公司也是如此，沒有 Sarbanes-Oxley [譯按﹕即美國參議院於2002年通過的《薩班斯-奧克斯利法案》，又名 Public Company Accounting Reform and Investor Protection Act，用於監管造數的財務欺詐行為，主要建立獨立的公司會計監管委員會來稽核上市公司的數簿]。 他們的帳簿並非完全公開，因此很難知道所進行的交易是否透明﹑公平，並且守法。
或許所有這些事情都很可能是合法的。 但問題是：不要求中國公司完全地公開他們的帳簿是否一個正確的判斷，並維護了美國的國家安全？
在地方層面，我也想敦促大家保持警惕。在哥倫比亞聯邦直轄區，有人擔心中國製造的新型地鐵卡可能有容易遭受網絡攻擊的威脅。
同樣，要有信心，但必須核實。一旦出現這類挑戰，我們有聯邦官員隨時能夠幫助大家予以應對。
切勿與中國單獨達成破壞我們國家政策的交易和協議。 我知道你們沒人會故意這樣做。 但讓我們來提供幫助，確保大家都做對了。
我們在這里為你提供幫助。 特朗普政府希望能夠提供幫助。 我們已經做了很多事情。
去年，我們給各州政府發出了一封信函。這份文件重申，從各方面來說，台灣仍然是一個重要的商業夥伴和朋友。
對在各州投資的中國公司，我們已經加強了審核程序。
我們已經取消了所謂的「研究學者」的簽證。這些學者通過在孔子課堂上濫用了我們給予他們的優待，我們已確保他們離境。
我們已對能源部(監督美國17個最大的 … 核武器實驗室 (包括新墨西哥州的核研究設施)的科學家進行禁制。我們這樣做是因為他們參加了中國的千人招聘計劃。
我們已經對中國的兩個宣傳機構，CGTN (中國全球電視網) 和新華社發出指令，要它們註冊為 foreign agents [譯按﹕外國政府代理人]。
而且，美國國務院已經開始要求中國外交官遵守我們在中國時所需遵守的相同規則。 現在，中國外交官在與州和地方官員舉行正式會談之前必須預先通知國務院。
對美國教育和研究機構的正式訪問，他們亦必須申報。
這都只不過是公平﹑對等﹑基本常識。 這不是對中國施加的苛刻限制。
差不多了，已經是星期六下午2點30分。 我們可以做很多好事。 我今天所說的，希望大家都能接受。
在引領你們自己的那個州的工作中，大家都肩負重要任務。它們都是複雜而困難的工作。 你的任務是在你所在的州為你的人民創造就業工作和機會﹑吸引人力資本﹑從下鞏固我們死會繁榮的投資。
這是一項艱鉅的工作，每天都會面對來自各地的曲線球。
但是，不要忘記你所在的州已經存在的來自中國的競爭。讓我們都迎難而上，保護我們的安全﹑經濟；事實上是保護我們視如珍寶的所有的自由。
凡領袖都必須承擔。
作為美國人，我們必須承擔。
我希望上帝保佑大家﹑你們的州，以及美利堅合眾國。
謝謝你們讓我今天下午在這裡與大家共聚。