十七世紀英國哲學家Thomas Hobbes認為,維持秩序和確保安全是國家的主要功能,因為在沒有國家統治的「自然狀態」下,人們是處於敵對的戰爭狀態。可是,他的理論與現實相差甚大:為了利益,國家亦可以帶頭破壞秩序、將民眾罪犯化(criminalize)、發動各種形式的對立、讓其他國家或地區陷入「無政府」狀態。正如當代美國異議學者Noam Chomsky所言,「國家並非為道德服務。相反,國家是權力的載體,為了社會裡特定權力結構的利益服務。所以,國家只會為了利益介入它國[或地區]事務—歷史告訴我們,這是對的。」
以香港反送中運動為例,儘管這場運動的訴求不符合中國的利益,但運動的持續發展卻為中國帶來可觀的利益。例如,中國可透過運動來誘出各方反對勢力(包括民間或非民間),然後利用警察給予打擊。又例如,中國可藉運動來進一步分化港人,使其成為年輕人/中老年人、學生/非學生、「黃店」/「藍店」等個別群體單元而不能團結,以鞏固其統治。再者,因運動抗爭遭到破壞的各項基礎建設、警察的武器及裝備等消耗都意味著龐大的經濟利益(如裝修、重建費用;催淚彈增購訂單;與人群監視、控管相關的新型設備添置等)。只要香港社會在經濟面上維持基本運作,不陷入大規模、長時間的罷工或激烈抗爭,使香港處於這種「無政府」狀態合乎現在中國的利益,似乎亦符合西方世界的利益(西方各國,尤其美國,可以藉介入香港為由要脅中國,以榨取更大的經濟利益)。
那香港人呢?香港人從英殖時代就被剝奪參政權利,不能決定自身的政治前途,亦不能選擇國籍。現在,香港人的集會、採訪及言論自由愈來愈不受保障,個人隱私、人身安全遭受侵犯,卻沒有任何國家政府想要遏止。事實上,香港正處於國家統治下的「無政府」狀態,人們依靠著本能和意志來企圖阻抗這種未被同意的政治變化。這種「無政府」狀態還會持續多久?香港人的未來到底會如何?再一次被大國出賣或犧牲?
(後語:中國武漢肺炎正在蔓延,但從香港特區政府對「封關」和口罩短缺問題的消極態度,我們可以看出政府有意利用這次肺炎事件打擊反送中運動:不完全「封關」意味著來自中國的病患能夠進入香港,對本地公共衛生造成威脅,加上口罩短缺,間接影響香港人繼續上街抗爭的意願。此事亦呼應本文論點:香港正處於國家統治下的「無政府」狀態。如何扭轉局勢?對香港人來說,這是一堂無法逃避的政治課。)