林鄭月娥在反送中運動後的第三份施政報告一改過往格式，將行政長官向立法會就《施政報告》的發言與施政報告合而為一，只報告了4個範疇共42項。她將其他重要政策如教育、青年政策等放在附篇。附篇分為八章，但每篇的交代相當簡陋，政策乏善可陳。這表示政府將議會降格，不再重視《施政報告》作為政府向社會交代的作用。政府的不重視施政報告代表議會民主的倒退。
香港的青年人在雨傘運動和反送中運動大量動員，反映出香港青年政策的失敗，如何解決青年問題本應是今次施政報告的重點，但施政報告完全忽視青年政策。今次施政報告所提出來的土地問題和建屋問題似乎與現時的青年人不滿，尤其是大量介入反送中運動的中學生無直接關係。
香港青年政策
2015年的雨傘運動和今年的反送中運動的主體都是青年，本文將進一步從2017年1月梁振英的最後一份施政報告至今年林鄭月娥上任後的第三份施政報告的青年政策部份討論特區政府的失敗。
梁振英2017年1月18日的最後一份施政報告提出：
撥款1億2,500萬元以學生可以全面認識國家歷史，以優化中國歷史教育。”和“ 防止學生自殺委員會去年11月提交了最終報告，就預防學生自殺及加強學生心理健康提出建議。
預防學生自殺對應今天的局面，有點諷刺。從這份施政報告中看到，梁振英並沒有試圖處理雨傘運動裡留下來的青年人的不滿。他也沒有提及通識教育，因而藍絲將青年上街抗議歸咎於通識教育，中學教師並不合理。
梁振英提出的「全面認識國家歷史」也完全失敗，在他的領導下，香港的青年人與國家觀念越走越遠。
210. 教育局去年10月展開修訂初中中國歷史科課程的諮詢，建議課程古今並重，政治史與文化史兼備，使學生可以全面認識國家歷史，以優化中國歷史教育。為推動中國歷史和傳統文化，教育局會加強師資培訓及提供一筆過撥款合共約1億2,500萬元以支援教學。
林鄭在第一和第二份施政報告提出的青年議政論政和參政完全失敗。她提出的「經貿辦安排的海外實習」、「青年發展委員會」、「內地深化實習」、「工作假期」和「青年共享空間」等對回應青年不滿完全無效。
青年議政論政
265. 如前文所述，我們將委任多一些青年人加入各政府委員會，目標是在本屆政府內提升青年成員（即18至35歲的人士）的整體比例至15%的水平。我們將率先讓青年人透過「委員自薦試行計劃」自薦成為指定委員會成員。
青年參政266. 政府會招聘20至30名有志於從事政策研究與政策和項目協調工作的青年人，以非公務員合約形式加入建議成立的「政策創新與統籌辦事處」，吸收公共行政經驗，並把青年人的聲音帶進政府高層。我們期望於該辦事處正式投入服務時，受僱的青年人可開始參與其工作。
我們看看林鄭在反送中運動後的青年政策吧。她的青年委員會和「三業三政」完全無助於解決香港的青年問題，政策是倒行逆施。她在這裡做的連舊酒新瓶也談不上，她只是用過往的隨便敷衍塞責。
2019年施政報告附篇
過去兩年，政府在培育人才、提供創業空間和青年宿舍方面繼續努力，並於去年4月成立由政務司司長主持的青年發展委員會，訂定三個主要工作方向：
（一） 協助青年選擇適合他們的學業出路；
（二） 幫助青年發展事業和向上流動；以及
（三） 加強與青年人交流的渠道。政府會與委員會緊密合作，好好運用已預留予有關工作的10億元撥款，一同推動香港青年發展。我們將優化委員會的運作，讓委員會能更早、更具體地參與「三業三政」相關的政策討論，以及更開放、直接和互動地與青年人溝通。另一方面，政府會吸納更多有興趣參與公共事務的青年人參與政府工作。