
林鄭月娥頭先在電視講話中指「保安局局長會在立法會復會後,按《議事規則》***動議***撤回條例草案。」(英文版本則是「will ***move a motion*** according to the Rules of Procedure」。)
此說顯示政府對立法會議事程序充滿誤解,可謂大錯特錯。
《立法會議事規則》第64(2)條明文規定,
「負責某法案的議員或官員可在符合[若干]條件的情況下,在立法會開始就該法案進行恢復二讀辯論的程序時,***宣布***撤回該法案 ... 」
換言之,撤回條例草案,負責官員只需在恢復二讀辯論的程序開始時作出「宣布」,而非提出議會須就其作出決定的「動議」。
根據《立法會議事規則》第64(2)條在2005年的草擬原意[1],除了提交了法案委員會報告的議員(如有的話)可在議程內「提交文件」一項發言外(但該發言須受《議事規則》第21(6)條規限,不得引發辯論),只有負責官員「可就關乎撤回法案的事宜發言」。
正如當年動議修改《議事規則》的時任立法會議員曾鈺成指出,「在上述兩種情況下,其他議員不得就有關的法案委員會報告或法案發言」[2],遑論投票決定是否支持。
#循例都要講返
#五大訴求
#缺一不可
[1] 立法會,《會議過程正式紀錄》(2005年5月4日)第4610頁。
[2] 同上。