(獨媒特約報導)深水埗區議會今天召開環境及衞生委員會,討論「小販資助計劃」及重新編配固定小販攤位建議。民協議員江貴生欲提出臨時動議,要求簽發新的固定攤位小販牌照,並調整預留予小販助手可申辦檔位的比例,惟遭委員會主席、民建聯劉佩玉指不符合《會議常規》而拒絕接納,做法引起民主派議員、旁聽的民間團體及販商不滿。
食物環境衞生署(食環署)於2013年6月開展為期五年的固定小販資助計劃,計劃向全港43個固定小販排檔區持牌小販提供財政資助,協助小販搬遷或重建攤檔,改善小販攤檔的設計及防火效能。計劃在去年結束。食環署在去年12月向立法會建議重新編配空置小販攤位的安排,署方遂向深水埗區議會諮詢意見。
食環稱申請人數多 已特別安排小販助手
現時申請小販牌照有四個類別,分別為持牌報販、持牌流動小販、登記助手和公眾人士。食物衛生署統籌主管(小販資助計劃)勞月儀在會上表示,現時持牌報販有300幾個,當中供求比例並沒有明確標準,會妥善安排持牌報販和持牌流動小販。她又指,食環署收到不少登記助手對空置檔位的需求,強調在編排檔位的過程中,食環署已將登記助手定性為特別組別,間接提升分數。
勞月儀又稱,食環署在過去三、四月訪問了7,000多位在2010年申請編配空置檔口、但不成功的公眾人士。當中有七成人表示,若重新編配小販攤位,將有興趣申請。她指,四個申請類別將分開進行平均編配的抽籤程序,公眾人士會被納入作為特定組別;而在429個空置攤位以外的申請者,則被納入後備名單。
對於露天墟市,勞月儀則持開放態度,並建議可由地區主導,由下而上推動墟市的發展,以便得到社區支持和滿足區內人士的需要。她補充,如果露天墟市的計劃倡議者能夠物色到合適地方,在不影響食物與環境衛生的情況下,食環署將盡力提供協助。
民協轟食環趕絕小販 要求設臨時墟市
民協衞煥南認為,署方應設立臨時墟市,使暫時無牌的小販能夠維生,並對食環署的訪問調查提出質疑,例如食環處有沒有詢問每一位從業員的意見,強調大部份的無牌小販也渴望能有正式的小販牌。他詢問在重整小販牌時,位於欽州街布市場內的小販會否獲發正式的小販牌,食環署未有就此作出任何回應。
民協譚國僑批評,食環署未能考慮社區上小販的實際情況,指不少持牌小販已年邁,但署方的賠償金卻18年不變。他又向食環署質問,包括公眾人士是否泛指擁有小販經驗但無牌的人,以及建議在規劃小販區域的時候,應效法墟市由下而上的推動方式。
棚仔布販何應稱自己在棚仔經營40多年,食環署於2004年和2005年取消其登記助手牌,結束其40多年來的小販生涯。然而,食環署卻要求棚仔的小販以公眾人士身份重新參與抽籤,即席要求食衛局局長也嘗試以公眾人士身份抽籤。
民主派提臨時動議 民建聯主席拒絕接納
由於會議文件在開會前7天才發送予議員,民協江貴生在會上提出臨時動議,要求簽發新的固定攤位小販牌照,並調整預留予小販助手可申辦檔位的比例。惟委員會主席、民建聯劉佩玉稱根據區議會《會議常規》第17條,指議員如欲提出動議,須於會議前10個淨工作日通知區議會秘書,因此不接納江的臨時動議。除了不符合《會議常規》,劉佩玉亦表示,在會議中已有充分討論,不允在會上宣讀臨時動議內容。
多名民主派對劉珮玉的做法表示不滿,民協衛煥南提出,收到會議文件是在開會的7天前,要在10個淨工作日前通知秘書是不可能完成的事,更認為自己在會議上未知臨時動議內容,主席應在會議上宣讀臨時動議內容。惟遭劉珮玉拒絕,並堅持保留原有決定。
民協何啟明質疑劉珮玉漠視小販需要,指臨時動議並非無關痛癢,強調動議旨在令食環署做得更加好。他指,深水埗區議會的立場本是支持小販,質疑劉珮玉此舉將破壞市民對主席的公眾印象。
民協梁有方則質疑劉珮玉所指的「充分討論」,指以往的主席都不會這樣處理臨時動議,並表示《會議常規》給予權力,同時亦存在酌情權,批評對方只跟從《會議常規》,漠視動議內容。他建議劉珮玉應考慮該動議的內容才作出判斷,更表示署方在會上所給予的資料不足,無辦法提出完整動議,質疑倘若動議對署方並無傷害時,主席有何理據拒絕動議。
劉佩玉在「群情洶湧」下,宣佈休會3分鐘,並接續討論下一個議程。民協梁有方、何啟明、衛煥南和江貴生對劉珮玉的裁決表示遺憾。撐基層墟市聯盟、深水埗見光墟關注組、
雙料議員、民建聯鄭泳舜缺席該項議程,獨媒記者之後向他查證時,他表示之前因出席立法會會議未能參與是次討論,大方向上支持「小販資助計劃」,同時亦相信主席是根據《會議常規》作出判斷。
多個民間團體會前示威 促設墟市增牌照
在會議開始前,撐基層墟市聯盟、深水埗見光墟關注組、關注綜援低收入聯盟和社區發展陣線成員聯同街坊向食物環境衞生署(食環署)代表遞交請願信。他們手持「增發小販牌照,扶助基層脫貧」、「增發固定小販牌照,保存小販發展空間」和「善用閒置地,增立墟市區」等標語,要求署方利用閒置空間設立墟市及增發小販牌照。同時,港九新界販商社團聯會亦到場請願,要求公平、公開、公正處理空置攤檔分配問題。
關注綜援低收入聯盟和社區發展陣線的成員,以及一眾街坊對於臨時動議被主席拒絕接納,表示不滿及遺憾。
記者:吳嘉兒