圖：紅色正方形是油麗邨的主要入口，而藍色正方形則是8月26-28號舉行的第一次居民諮詢大會及10月3號舉行的第二次諮詢大會，而黃色星形則是油麗邨居民要求舉行諮詢會的地點，黑色正方形則是黎樹濠議員的辨事處
編者按：獨立媒體一直追蹤報導將軍澳─藍田隧道的發展，從之前幾篇報導中，我們發現，雖然相關工程的第一和第二次諮詢已經結束，但絕大部分直接受影響的油麗邨居民卻並不知情，不僅不知道方案具體內容，就連諮詢過程也非常不透明，使得居民未能充分就方案表達意見，便要面對即將來臨的第三次諮詢。為什麼會這樣？經獨媒深入調查後，發現原來在前兩次諮詢之所以不透明，主要責任落在區議會和互助委員會這兩個基層組織手裡，而該區的區議員黎樹濠和部分互委會主席更是責無旁貸。本來，我們希望直接採訪黎樹洪及部分互委會主席，讓他們講出相關過程，唯他們均以各種理由拒絕接受採訪，成為本文的最大遺憾。
〔獨媒特約記者報導〕區議會？互助委員會？兩個香港市民經常聽到但不會太留意的團體，印象中只會舉辦長者旅行和海鮮宴，但事實上，他們手握極大權力，一旦他們合作起來，成為共犯結構的主要部分，足以促成或阻撓一些與居民密切相關的工程！「將軍澳─藍田隧道」那個造價達140億的工程，就是在區議會和互委會「合作」之下，將日常生活和健康因工程受極大破壞的油麗邨居民矇在鼓裡！
「將軍澳─藍田隧道」工程造價140億，當中工程需要興建的道路與油麗邨只有兩個藍球架之隔，工程所帶來的噪音和空氣污染嚴重影響油麗邨的居民生活質素，但兩次所謂的諮詢期都過了，絕大部分油麗邨居民竟然對整個工程一無所知。沒有被諮詢，沒有發言權，是事實，但這也是由區議會和互委會製造出來的現況。油麗邨的區議會和互委會從「將軍澳—藍田隧道」工程的一開始就已經封鎖消息，其後並多次阻撓有關工程的消息傳播，企圖令隧道工程在神不知鬼不覺的情況下拍板通過，此一事件亦令油麗邨居民怨沸騰。本文的兩個主角，即兩個所謂的基層民意代表，區議員和互委會主席，他們在「將軍澳─藍田隧道」工程中，到底促成了什麼？又阻撓了什麼？
建制議員壟斷諮詢 街坊蒙在鼓裡
一）油麗邨的區議員是黎樹濠議員。早前在獨立媒體登出的一系列「將軍澳──藍田隧道」報道已經指出，土拓署早於2007年開始觀塘及茶果嶺村進行諮詢，但直至油麗邨一位居民方小姐參加了在油塘茜草灣鄰里社區中心禮堂舉行的「將軍澳－藍田隧道及T2主幹路 茶果嶺段走線方案」公眾參與工作坊，才愕然發現這個隧道工程，並得知這隧道工程將嚴重破壞油麗邨居民的居住環境。另外，油麗邨智麗樓的互助委員會主席黃太於2010年7月9日突然接到土拓署電話，問她有沒有收到T2諮詢摘要，她也才知道油麗邨附近即將進行如此巨大的隧道工程。在此之前，黎樹濠議員並沒有向居民發出任何有關「將軍澳—藍田隧道」工程的任何消息。本人約見過多位油麗邨居民，他們也說在黃太和方小姐得知隧道工程之前，他們全部不知即將有造價達140億的工程即將在油麗邨附近動工。既然土拓署已於2007向觀塘及茶果嶺村進行諮詢，並曾與油塘區議員呂東孩先生會面，那麼，油麗邨的議員黎樹濠沒有可能對工程一無所知，但他卻沒有公開對油麗邨居民發放過任何有關隧道的工程，而所有的居民也一直被蒙在鼓裡。
根據油麗邨智麗樓互委會主席黃太引述，她初次知道將軍澳—藍田隧道工程時原來已經是第二期諮詢，第一期諮詢的限期已過，並且獲得區議會的通過。她直言事前根本對這隧道工程毫不知情，直至看到隧道工程的模型才知大事不妙，感覺被區議會出賣。其後，當隧道工程的消息於油麗邨傳播開去之後，立即引起居民關注，於是黎樹濠立即舉行了總共三次的居民諮詢大會，但三次的諮詢大會舉行的地點極為隱秘，其中兩次的地點更遠離油麗邨的主要入口，居民根本很難知道那裡有諮詢會的舉行。另外，諮詢大會的宣傳單張也是在前兩天在張貼，如此的倉促，根本沒有可能廣泛的令油麗邨的居民知道有諮詢會的舉行。諮詢會是黎議員提議舉行的，目的是為讓更多居民了解隧道工程的資料，但地點如此隱秘，根本不可能達致讓更多市民知道隧道工程詳情的目的。而黎議員辦事處的地點位於油麗邨主要入口，位置顯眼，地方亦寬敞有餘舉行諮詢會，但黎議員偏偏選擇隱秘的地方，目的是假民主地舉行諮詢會，讓為最少的居民知道隧道工程的詳情，降低隧道工程帶來的迴響。油麗邨居民周先生更指出在諮詢會當日，有黎議員的助理在諮詢會場地擺放兩張紙，上面分別寫著贊成或反對，但沒有清楚列明贊成什麼或者反對什麼，很多居民在不知情簽了贊成興建隧道工程。區生直言諮詢會根本不開放，存心的不讓居民知道整個工程對油麗邨的影響。他更稱:「我係支持政府發展市區，但最起碼要做好污染控制，油麗邨本身已鄰近隧道，平時噪音和空氣污染已對居民造成極大的滋擾，若果再興建隧道，污染一定會加劇，到時居民一定更加難受。」
在這件事件中，區議會根本沒有盡其應有角色，幫助地區居民爭取他們應有的權益，相反不斷在假諮詢、假民主下封鎖隧道工程的消息。
「私有化」的互委會
二）互委會主席的「緊密合作」。在這次「將軍澳—藍田隧道」工程事件中，單單的區議會是不能把整個工程的消息封鎖，還得有賴公共屋邨的互助委員會的「緊密合作」。政府建立互助委員會的基本目標，在使住户建立睦鄰和互助的精神，提高責任感，並改善大廈內治安，居住環境及管理效果。另外，互助委員會也可以就足以影響社區及個人福利的問題，為政府與居民之間提供一個互相溝通的途徑。一方面來說，互委會可以作為政府與市民溝通的橋樑，但從另一方面來說，互委會同時操控政府給予的消息，扼殺市民的知情權。以這次「將軍澳—藍田隧道」工程的事件，土拓署都於2009年5月向受影響地區作出第一期諮詢，有關消息理應透過互委會向當區居民發放，但油麗邨居民事前一直毫不知情，由此可見，互委會在這次事件沒有扮演其應有的角色，讓油麗邨居民獲得應有的隧道工程的消息。
很多市民以為互委會平時只會舉辦一些宴會或者旅行，而當中的委員會也只由各大廈的居民擔當，不是一個專業而有組織的團體，但事實上它手握極大的權力，足以影響地區的發展。每個公共屋邨的互委會定時會收到政府的資訊，然後它再將所收到的資訊張貼於大廈內，讓每一位居民得知該區政府最新的消息或者該區的最新發展。作為政府與市民溝通的橋樑，互委會也有權力扼殺市民的獲取的資訊的權力。就以「將軍澳—藍田隧道」工程的事件為例，油麗邨八座互委會的主席根本沒有通知居民有關隧道工程的消息，甚至阻撓消息的傳播，以致居民一直對隧道工程毫不知情。2007年7月11日，油麗邨儀麗樓的互委會主席朱先生舉行就職典禮，而當時一位油麗邨居民方小姐已得知「將軍澳—藍田隧道」工程的消息，打算透過當天比較多居民聚集的時候，派發有關隧道工程的單張，但因該位主席不願意而被拒絕。作為互委會主席，理應向透過有效而全面的渠道向居民提供政府發放的資訊，而就職典禮這一個比較多居民聚集的活動，為何不向居民提供有關隧道工程的資訊？另外，其中秀麗樓互委會主席劉志堅在初次被問及有關隧道工程，回答對工程一無所知，但其後再被其他居民追問的時候，他竟然說他已知道了這個隧道工程的消息已有幾個月，經過深思熟慮後，覺得現有隧道工程方案乃是最佳方案，並告訴油麗邨居民應該犧牲小我，完成大我。有居民因此與互委會主席互相對罵，其中居民盧太說:「你做主席大晒呀?」其後舉行的兩次諮詢會，互委會主席都有出席，但根據居民的形容，很多主席都只是「行行企企」，並沒有真正聆聽居民的意見。其後就算工程在邨內引起極大迴響後，也只是循例的在各大廈內發派問卷，詢問居民對隧道工程同意與否。
在整個「將軍澳—藍田隧道」工程的事件中，區議會與互委會的行為實在值得令人深思，既然區議會和互委會主席一早已知隧道工程的消息，為何不向居民提及？如果當區議會和互委會各主席有了既定立場後，是否真的還能代表大部分居民的意見？當中區議會、互委會與當地居民的溝通模式又是否文明開放，達到居民自主該區發展的目的呢？區議會和互委會作為政府與市民溝通的橋樑，一方面能夠讓市民獲得政府發展的消息，但同時亦擁有扼殺市民知情權的權力，在「將軍澳—藍田隧道」工程方案中，黎樹濠區議員和各位互委會主席刻意的忍瞞隧道工程的消息，及後事件曝光後，又以各種手段阻止隧道工程的消息發放，不斷的進行假諮詢，企圖建構假民主，令人十分質疑整個區議會與互委會的制度。整個「將軍澳—藍田隧道」的事件中，油麗邨居民不滿隧道工程所帶來污染是其次，而最為憤怒的是一直以來都沒有被諮詢，若不是居民偶然的發現隧道工程，他們可能直到整個工程拍板落實進行才知道有這個工程。而本來被認為是代表基層居民／市民發聲的區議會及互委會，卻成了阻撓人們了解真相的共犯結構，真是極大極大的諷刺！
記者：Alex Fan
編輯：謝曉陽、方鈺鈞、黃俊邦
將軍澳-藍田隧道系列：
將軍澳—藍田隧道系列：陳婉嫻疑出選油麗邨 戰「超級區議員」
油麗邨居民：「不要優化，要綠化！」
凝聚社區力量
不互助的互助委員會-- 622至今的經驗
代貼：油麗邨關注小組致九龍東立法會議員及觀塘區區議員的信
將軍澳－藍田隧道系列：傳媒角度
將軍澳－藍田隧道系列：不遷不拆茶果嶺四山小學
將軍澳－藍田隧道系列：區議會失職 嘉年華比基建工程更重要
西九，你還要建多少路？ 記藍田隧道及T2主幹路 茶果嶺段走線方案諮詢公眾參與工作坊