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立法會傾巴士專營權 運輸署稱將協助重組路線「節流」

立法會傾巴士專營權 運輸署稱將協助重組路線「節流」

(獨媒報導)立法會交通事務委員會今日討論延續新巴、城巴(機場及北大嶼山巴士網絡/專營權二)及龍運將於2023年到期的專營權。運輸署建議延續三組專營權十年,該三組專營權乘客量在2019/2020年度乘客量皆有所下跌,其中新巴跌幅最嚴重兼連年虧損。運輸署署長羅淑佩稱將協助重組路線,「幫佢哋節流」,期望「未來一兩年有多啲成績」。

運輸及房屋局副局長蘇偉文指,運輸署認為新巴、城巴及龍運皆提供適切及有效率的服務,故在目前專營權2023年到期後再延續十年,期望在明年中完成商議,屆時再向立法會匯報結果。

文件列明三間巴士公司希望繼續經營,不過首名提問的勞聯潘兆平卻問如新專營權無人接手營運,政府有何應對。運輸署署長羅淑佩指最極端情況下,政府可接收巴士公司資產,但認為情況不會發生。羅淑佩又稱,目前市場沒有人告訴政府有興趣營辦巴士,指巴士不是特別容易經營的行業。

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運輸署署長羅淑佩

新巴客量連年下跌,民建聯陳恆鑌認為可持續營運性成疑,認為不斷加價只會形成惡性循環。運輸署署長羅淑佩表示,新巴主要經營範圍在港島,區內人口有所下跌,加上2015年西港島綫及2016年南港島綫(東段)通車影響客量。羅淑佩稱期望目前主要在港島經營的巴士公司,可透過招標在新界新發展區經營。署方亦指目前正與新巴及城巴商討善有資源的建議,以及會更積極進行路線重組,以降低成本。羅淑佩特別提到目前有城巴車長需於柴灣取車,駛往天水圍開出,涉及的人手及成本高昂,指署方已批准城巴於新界公共交通交匯處停泊車輛,以減少成本。

實政圓桌田北辰則指,港鐵佔去公共交通服務一半市場,而港鐵透過政府授予新鐵路站地產項目以持續經營,但巴士公司則只能依靠票價收入。他問到九巴加價8.5%後的財務情況,運輸署稱根據估計如配合乘客量增長,「應該係可以唔洗蝕嘅」。田北辰形容署方的做法為「聽天由命」,巴士乘客的票價取決於有多少人乘搭,對個別乘客並不公平,促訂立確保巴士公司能長遠營運的機制。

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立法會議員田北辰

工聯會陸頌雄指巴士公司屬商營,難以持續負擔社會責任,認為政府應考慮「打包」路線,以服務承包形式交予巴士公司經營。羅淑佩稱聽到相關意見,但不能在今日就「咁大嘅範疇」具體回應。對於新巴及城巴或會合併,羅淑佩稱與工會有密切溝通,非常重視員工權益,又指新巴及城巴是否合併言之尚早。

自由黨邵家輝指城巴(專營權二)及龍運乘客人數較少,相反新巴乘客人數較多,不明白為何新巴蝕本,羅淑佩指城巴(專營權二)及龍運主要行走機場及大嶼山路線,較為長途,不適用與較多短途乘客的新巴比較。羅淑佩又稱,去年度機場路線客量下跌因素包括「黑暴」及疫情令旅客大幅下跌,至於新巴方面,她表示期望在重組路線上「未來一兩年有多啲成績,幫佢哋節流」。邵家輝則趁機稱不應讓區議會「把持」,不容許削減巴士路線,「易生(自由黨易志明)最憎、最嬲呢樣嘢。」

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自由黨立法會議員邵家輝

翻查運輸署月報資料,每日平均巴士乘客人次在2019年下半年至2020年1月維持在361萬至426萬,惟在2020年2月疫情爆發後,每日人次大幅下跌至254萬,2020年全年日均人次最高的6月,亦只有349萬。旅客人次方面,2019年全年旅客人數為55,912,609,按年下跌14.2%。

謝偉銓問到各巴士公司的優點,羅淑佩拒評, 指「眼前有一場談判」,不合適作評論。不過她指歷屆運輸署署長皆滿意巴士公司服務,但稱班次及安全上亦有改善空間,例如只有部分巴士公司設有機制監察車長的行車安全性。她指運輸署已正落實自大埔公路巴士意外後的報告書,而三間巴士公司涉及的交通意外數字有所下跌。對於會否立法要求巴士上層乘客配戴安全帶,羅淑佩表示會積極研究。

熱血公民鄭松泰認為在處理專營權事宜上,政府「揸頸就命」,表示在目前專營權制度下,沒有其他公司願意經營巴士。他指2023年政府收回西隧,今次討論卻聽不到三條隧道復歸政府與新專營權的關係,例如透過豁免巴士隧道費。羅淑佩稱政府已設立「專營巴士豁免隧道費基金」,儲起政府應收的巴士隧道費,在巴士公司加價時使用基金,已令龍運不需加價及降低九巴加幅。

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