記者：Joe
攝影：廖宇行
「地球所提供的足以滿足每個人的需要，但不足以填滿每個人的慾望。」——甘地。
關於工業廢料棄置的問題是城市化中其中一個重大議題：若出現在郊外，會對造成環境嚴重破壞，危害當地的生態系統，造成一連串的污染惡果；市民經過或會被建築廢料絆倒或割傷，增加發生危險的機會。又或囤積雨水，導致蚊蟲滋生。其成因是政府的法律阻嚇性不足，還是根本無心管理？本報記者分別在天平山村、恐龍坑、馬草壟進行了實地考察，並且發現三個地方均有疑似非法工業廢料棄置的問題，並同時向環保署和地政總署反映和提出意見和問題。
環保署早於2005年實施建築廢物收費計劃，不過不法商人為了逃避稅項（現時收費每公噸71港元至200港元不等），會選擇將工業廢料傾倒在杳無人煙的郊外。本報記者曾於本年五月二十九日前往天平山村進行考察，村內被棄置的工業廢料不多，主要集中在村民居所一旁的草叢上。同時，在較為空曠的地方有一個小型「堆填區」，許多的建築廢料堆積在一起，例如用作起圍欄的鐵板和零碎的瓷磚；它們被泥土、樹葉、木頭覆蓋，雖然問題不算嚴重，但仍須及時處理，以免造成危險。天平山村內，最為嚴峻的地方是天平路近天平山村的斜坡位置，記者放眼一看，可見有很多小型廢料埋在斜坡裏。平時也許不足為意，一旦遇上暴雨來襲，雨水導致土壤侵蝕、廢料令到泥土鬆軟，令樹木隨時會發生倒塌危機，嚴重危害市民的安全。長春社公共事務經理吳希文曾於2020年受東網訪問時表示，有不少個案的清理廢料工作仍不完善及未夠徹底，但往往政府部門都會「照收貨」。其後，本報記者亦曾於六月十一日前往馬草壟新村及恐龍坑視察，期間發現上述地方的工業廢料非法棄置更為猖狂及嚴重。記者不但能於馬草壟路的一塊政府空地上發現有不少的工業廢料，如鐵板和鐵桶，其後更在不遠處的斜坡上發現疑似有山泥傾瀉的情況。斜坡的泥土裏夾雜着不少瓦片和水泥，除了破壞了當地的生態環境，亦會影響當區居民的安全。而被非法棄置在恐龍坑的工業廢料的數量同樣不相伯仲，記者在位於缸瓦甫路的一片樹叢中發現不少舊衣物、水泥、瓦片、水管等，沿途盡見廢棄的工業廢料。值得留意的是廢料上面種植的是香蕉樹，反映非法棄置問題未受當地居民重視，也得不到處理。
缸瓦甫路往週田村方向，路上的香蕉樹下覆蓋著滿滿的工業廢料
香港不乏熱心市民舉報和監察民間非法棄置工業廢料的問題，政府亦以「非法傾倒、有人睇到」等口號鼓勵市民作出舉報，期望透過和市民合作，齊心打擊非法行為。然而，民間團體「環保觸覺」在2009年指出，需負責解決堆填及非法傾倒廢物活動的部門為數驚人，分別有包括漁護署、土木工程拓展署、環保署、路政署、地政總署、屋宇署、渠務署、食環署、規劃署、還有所有工務部門等；其瑣碎分工直至現時仍沒有經過整合。這樣一來，每個部門均需時互相分享資料或者共同執法，大大減低了執法的效率。同時，繁複程序和長時間的等候亦令市民容易放棄舉報。東網於2018年報道逾萬宗舉報中，當局所發出的傳票只有八十宗，實屬杯水車薪。有市民因此會選擇聯合民間團體主動去舉報揭發非法棄置，例如在社交媒體上開設專門投訴非法傾倒垃圾的熱線社群，凝聚網民的力量，形成輿論壓力，從而逼使政府執法以正視聽。「環保觸覺」亦多次呼籲政府應該主力宣傳，並且提高兩個部門（環保署及地政總署）的監管和執法權力。唯有減少政府部門之間的相互「卸膊」，達到真正的快速反應，才能減少對市民以及環境造成的損害。對比市民和民間組織的熱心，當局面對非法棄置的態度便冷淡得多。本報記者就實地考察所得之工業廢料傾倒的情況向環保署電郵查詢當局的跟進處理手法及如何進行執法行動，惟於截稿日前並未獲確實回應。根據資料得知，環保署在2017年共接獲8400宗公眾舉報，當中只有80宗有作出檢控；加上環保處假日主動巡查總數較少，違規者只須在假日進行非法傾倒，便可避開檢控。
馬草壟裡的一個十字路口，堆積著新舊不一的工業廢料
世界上沒有垃圾，只有放錯地方的寶藏。工業廢料並非完全沒有用處，其價值被輕視，或許只由於政府宣傳力度不足。在2021年，環保署推出了《香港資源循環藍圖2035》 ，其目標在於「全民減廢•循環資源•零廢堆填」。除了期望可以促進回收再用和減少棄置，亦推廣將工業廢料用於建材或者填海，提升減廢成效及社會效益。政府同時成立了管理路旁環保斗聯合工作小組，其工作是推動改善環保斗管理。政府會繼續資助業界改裝環保斗，務求減少工業廢料非法棄置於街頭，預計於2022至2023財政年度完成環保斗的認證工作。當局更創建了應用程式「好好斗App」，標榜收費便宜且操作簡單。不過是次藍圖才剛起步，成效還存疑，會否又是一次虎頭蛇尾、浪費公帑的計劃，便留待市民日後監察了。
References
Illegal Dumping Complaints Hotline 投訴非法傾倒垃圾熱線. (n.d.). Facebook. Facebook. https://www.facebook.com/illegaldumping/
東網. (2018, March 27). 非法傾倒建築廢料 逾萬舉報僅80檢控. 東網. https://orientaldaily.on.cc/cnt/news/20180327/00176_070.html
環保觸覺. (2009). 由環保觸覺撰寫檢討針對非法棄置廢物問題. https://www.legco.gov.hk/yr08-09/chinese/panels/ea/ea_cft/papers/ea_cft0...
黃錦星. (2021, January 4). 黃錦星網誌談建築廢料回收. 政府新聞網. https://www.news.gov.hk/chi/2021/04/20210401/20210401_135308_475.html