預計把錦田人口翻倍的《錦田南公營房屋發展計劃》於元朗區議會召開的「房屋及城鄉規劃和發展委員會」中討論,並罕有地得到民主派及鄉事派雙雙動議反對。無奈就算區議會多大的反對,政府之前準備將計劃推上立法會。
工程預計在2021年動工興建約9,000個、容納約25,200人口的公營房屋單位,並在2026至2027年遷入首批人口。這個還未動土的計劃會運用錦上路站、錦河路、東匯路及錦莆路一帶,約18.5公頃的土地。
多派議員齊動議 足見市民支持薄弱
發展看來對區內經濟及就業有正面影響,但多個區議員亦動議反對。計劃主要涉及範圍為李頌慈議員所屬的錦田區,他多次在會上反對計劃。在4月29日的「房屋及城鄉規劃和發展委員會」中,李頌慈動議中提及發展規模大如一個新市鎮,政府並未有合適交通配套及基礎設施配合,難以容納大量人口。另外,亦應保護該地段植根多年的鄉村社區及農業。李頌慈反對現有選址,建議先完善上述問題,把《計劃》轉移到八鄉車廠上蓋及錦田西鐵站以東等鄰近更適合土地,獲得民主派一致通過議案,10名在席鄉事派投以棄權票。
鄉事派之後撰寫了另一動議,要求政府先擴闊錦田路面、落實收地賠償、提供足夠社區設施、為受影響農戶提供復耕支援及改善排污系統,才進一步發展錦田南計劃。動議由13名議員贊成,5名反對,10名棄權,通過了鄉事派提出的議案。
私人住宅興建中 發展不限於公屋
2014年,規劃署完成了「錦田南及八鄉的土地用途檢討」,得出結論是把90,000人遷入錦田八鄉區。這個檢討計劃把多種住屋帶進區內,錦上路西鐵站停車場的工程早於2019年已啟動,是信和的私人住宅項目。恒地亦正在申請東匯路旁邊土地,兩個項目總共會為本區增加4500個單位。
現有問題一籮籮 交通社區配套超負荷
區內早已出現交通、社區配套不足。不論是錦田或八鄉南北兩區都在面對道路擠塞的問題。這源於道路未預及現有人口增長的速度,及道路兩側因地權問題,一直未能擴建。《計劃》中的「交通影響評估及緩解措施」提及會把錦田公路及東匯路之間一段錦河路擴闊至雙程雙線分隔行車道,將高埔村至錦河路之間一段錦田公路的東行線擴闊至三線行車道,以及將東匯路至林錦公路之間一段錦田公路進行改善工程。改動只會在連接該路段的單程路路口將做成漏斗效應,未能有效改善交通擠塞問題。這方案並未提及最擠塞的錦上路有否實際可行的改善方案。在區內生活二十多年的趙生表示,塞車問題一直存在。如錦田公路東匯路至八鄉警署段,每日的繁忙時段總會有點阻塞,他也難以想像再擠多些車進來會是甚麼景象。
巴士也影響著趙生出入。因家住粉錦公路,未有巴士直達大欖隧道,每日搭車上班也要走十多分鐘到兩條村之隔的錦田公路等251B線。雖然他認為巴士多數很準時,但他也認為班次絕對需要增加。鄉郊地區的巴士常遭居民投訴,多架連接大欖隧道至區內村落及屋苑的巴士屢次出現脫班、班次稀疏及重疊問題。多年來,街坊們試過向政府1823熱線及直接去信巴士公司投訴,無奈問題未能得到長久的改善。李頌慈在本年度第三次「交通及運輸委員會」中多番追問運輸署及九巴關於區內巴士線的問題後,雙方代表亦未有作出改善承諾。
錦上路西鐵站為新界西出九龍的最後一站,跟據獨立媒體在2019年的報道:「錦上路至荃灣西一段於2015年、2017年及2018年的載客率在繁忙時段均錄得超載,分別為104%、101%及101%(以每平方米站立4人計算)」。官員回覆指可增加班次,並在近乎已用盡的列車,再增設車廂。
公屋計劃中提及得最多的是各類泊車設施,及少量康樂設施如綠化休憩設施、兒童遊樂場、籃球場、羽毛球場及乒乓球桌。現時的錦田八鄉區只有一家開半天,並休息三天的錦田診所;街市也只是上午營業,市民就醫或購物多到元朗為主。雖則在文件中提及會興建兩間小學,但中學、幼稚園,或是社福設施,連同街市及店舖,就只報以「擬提供」 或「適時補充」,即未有打算一同興建。
本來,信和發展的第二期計劃中,是包括興建商場,但政府現只批出第一期住宅。政府只顧發展,令來年本地居民承受沙塵滾滾的地盤,未來居民只可當居所為「酒店」,回家就睡,就業及其他生活配套亦只可向外求。
漠視民意成慣例 政府不為民以政
政府的傲慢與無視很常見,在同類型的鄉效發展中亦早有先例,如2017年的唐人新村。當年文件提上區議會時,因交通配套及規劃相當不完善,故遭議員一致反對。惟政府四個月後再推上區議會的修訂只更改部份土地最高總地積比率,未有就議員提出的社區問題作任何修改。
現時,政府的計劃大綱草圖中,錦田區內還有下高埔村(即錦田公路旁,爾巒前)一段約1.6公頃土地的住宅發展,估計會建411個單位。元朗亦發展不斷,其中爭議不段的南生圍濕地的國際學校及住宅項目,及包含洪水橋和厦村新發展區的元朗南房屋用地規劃及工程研究亦會在未來五到二十年間相繼完成。
這種分割式發展令區與區之間未有做好恊調。新發展區未能有足夠配套時,市民還是會擠出元朗市,造成迫爆情況。區內亦未見有足夠就業機會,居民到最後亦需到九龍港島工作,一早已飽和的西鐵及巴士,來到錦上路站或大欖隧道,到底市民還能否上車?
趙生在元朗的村落長大,他享受這裡人口密度低及清幽的環境。他不太希望看到《計劃》成真,因為配套不足,只會夾硬把搬進來的人推回小小的錦田區。趙生提議要發展,可在計劃中的土地,「起多個社區,有自己停車場、街市或超市……等設施」。
雖本年度的立法會會期已滿,現在計劃未能在財委會討論,但現時錦田八鄉人口漸多,基本社區設施如醫院,體育館或圖書館,現在還未見。建公屋後,區內交通可如何改善,市民有想法嗎?議員對《計劃》多次發表意見,政府有聽進耳嗎?相信各位也想就發展,投入自己的想像。錦田八鄉居民同受影響,街坊是時候為自己權益發聲,向政府表達平衡發展與社區的訢求。