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康城動感公園變「空地」惹逾千居民不滿 港鐵指配合意見深化設計

康城動感公園變「空地」惹逾千居民不滿  港鐵指配合意見深化設計

(獨媒報導)將軍澳日出康城一直缺乏球場等康樂設施,7月上旬屋苑內的「動感公園」開放,卻反而讓居民感到驚訝和憤怒,原因是原有規劃的四個網球場消失,變成了一塊空地,居民嘲其為「動感空地」,有居民組織聯署獲逾千人響應。港鐵回覆《獨媒》稱,有意見認為球場圍欄會影響景觀,使用球場時亦可能造成聲浪及光滋擾等,影響附近居民,故作配合並深化設計。

《獨媒》翻查城規會文件,最新公開的康城園境設計總圖在2015年被核准,顯示有網球場的設計。規劃署稱,申請人已按規劃許可附帶條件要求提交經修訂的園境設計總圖,當中把「動感公園」内原先擬議的網球場改為兒童康樂設施、健身設施及多用途廣場,以配合建議的綠化及園景設計,經諮詢及考慮相關部門的意見後,規劃署署長同意該園境設計總圖已滿足附帶條件就提交部分的要求,無須另行提出規劃申請。

一手住宅物業銷售監管局指,留意到賣方在售樓書的發展項目布局圖的備註中指出「發展項目內的建築物及設施將來可能會有所變化,並以有關政府部門的批核為準。」康文署稱,會與相關部門及機構探討在康城興建公共五人足球場的可行性。

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2009年入伙至今未有公共球場 動感公園開放惟網球場「消失」

將軍澳大型發展項目日出康城自2009年開始入伙,一直被批評缺乏基本配套和設施,屋苑商場至2020年開放,不過至今仍然未有公共球場予居民使用。據2021年政府統計處人口普查,日出康城連同毗鄰峻瀅的人口約5萬人,而第1期至第10期至今已入伙,剩餘第11期至第13期仍在建造,預計2026年全部落成,屆時康城將有50座住宅,供約6萬人居住。

今年7月上旬,屋苑內「動感公園」終於開放予康城眾多屋苑的居民使用,卻不但沒有讓居民感到高興,反而感到驚訝和爆發爭議。原因是原有的康城園景設計總圖顯示有四個網球場,而公園開放時最終卻變成一塊空地,沒有甚麼設施,故被居民嘲為「動感空地」。康城居民組織「首都之聲」發起居民聯署,要求西貢區議會和港鐵增設和完善動感公園的設施,7月10日回覆查詢稱已有逾一千名居民簽名響應。

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動感公園及13個期數在康城的位置(底圖為2020年城規會核准總發展大綱圖)

港鐵公開設計圖為十年前繪製 顯示有四個網球場

《獨媒》翻查城規會和西貢區議會文件,發現港鐵最新公開的康城園景設計圖已經在十年前的2014年繪製,該圖明確顯示動感公園內將有四個網球場,而網球場旁邊則有一個足球場。港鐵於2015年曾上西貢區議會介紹康城規劃時,展示該園景圖,該圖亦於2015年連同其他總發展大綱圖的圖獲城規會核准。不過港鐵2021年時回覆區議會稱,足球場屬政府設施所預留學校用地的一部分,並不屬動感公園範圍。

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2015年獲城規會核准的園景設計總圖

規劃署:已接獲修訂園景圖並同意 作滿足附帶條件毋須再作規劃申請

規劃署回覆《獨媒》查詢指,將軍澳日出康城涉及多次規劃申請,現時的發展是依據最近的兩宗申請(編號 A/TKO/98 及 A/TKO/98-1)而進行,後者於2020年4月在有條件下獲批規劃許可,主要是輕微修訂前宗申請已獲核准的總綱發展藍圖,而其中附帶條件(b)列明,申請人須提交並落實經修訂的園境設計總圖(包括保護樹木建議),而有關圖則和落實情況必須符合規劃署署長或城規會的要求。

規劃署稱,就附帶條件(b),申請人已按有關要求提交經修訂的園境設計總圖,當中把「動感公園」内原先擬議的網球場改為兒童康樂設施、健身設施及多用途廣場,以配合建議的綠化及園景設計,同時為不同年齡人士提供更多元化的設施。經諮詢及考慮相關部門的意見後,規劃署署長同意該園境設計總圖已滿足附帶條件(b)就提交部分的要求。而《城規會規劃指引編號36C—對核准發展計劃作出A 類及B 類修訂》有清楚指出,若申請人因履行城規會所指定的規劃許可附帶條件而對核准發展計劃作出修訂,則無須根據《城市規劃條例》第16A(2)條另行提出規劃申請。就附帶條件(b)餘下的落實部分,申請人仍在進行中。

十年居民指落差大 部分人批破壞風水

居於首都10多年的居民Bob指,一眾居民對動感公園開放都有期望,但事與願違,公園開幕與買樓時的宣傳單張、媒介等都落差很大,公共公共球場一直缺乏,故大家一直期望公園落成會有,事實是籌備多年卻沒有。領都居民Candice稱,動感公園於7月上旬突然開幕,自己驚嘆「吓,變咗個廣場?」首都居民Sam稱,動感公園沒有開幕儀式,亦沒有任何宣布,拆了門鎖便開放,令一眾居民感到震驚,認為公園不應該就這樣便完成,「佢話完成嗰一刻,大家都覺得好神奇,覺得點解會完成?」

居首都超過10年的居民Jackson表示,動感公園原先是一間超級市場,拆卸後便開始興建公園,其中連接商場的天橋斜道呈「蛇形」,被部分居民批評破壞風水,但居民亦無法反對,只能看著公園建造,「無辦法做到任何嘢」,直至今年7月「所謂完成興建」。Jackson苦笑著說,他認為動感公園現時只是興建好基本東西,居民均表示不滿,嘲笑其為「動感空地」、「感動空地」、「動感狗公園」等:「我諗住佢起好啲花花草草,就起啲玩嘅野,點知突然間公園就 open咗喇。」

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居民斥比公共公園還差、無諮詢

Jackson續指,以第1、2期的首都和領都為例,一直只有會所沒有球場,居民如需使用康樂設施,必須乘車去將軍澳、寶琳和觀塘等,故一直對公園的開放充滿期待,現時動感公園的設計卻非常之差,不但沒有球場,甚至連座椅、遮蔭設施都缺乏,完全是比康文署的公共公園還要差:「我覺得呢個唔係公園,而係休憩處。」Sam稱,舊屋邨裡的公園都有攀爬、搖搖板、遊樂場等玩樂設施,「呢到有啲咩?」Candice指,正因康城根本沒有康樂設施給予小朋友玩樂,故居民「個個都衝晒出去玩。」

Jackson認為,港鐵在更改設計時,應該先作諮詢,譬如將問卷投入住戶信箱,而不是連反映意見的渠道也沒有:「一定冇完美方案可以滿足所有人,但係連 voice out(發聲)嘅過程都冇,呢個我覺得係最有問題嘅地方。」

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港鐵2020年尾改設計 指設球場影響附近居民

究竟動感公園為何會變成「空地」?港鐵曾於2021年回覆區議會時解釋,已更改原有設計不設球場,稱由於公園位置接近民居與及維持晚間環境寧靜,假若提供球場設施,其圍欄高度會影響住戶對外景觀,使用時會發出聲浪及球場照明光線會影響附近居民,加上球場設施每節時段只能容許少數使用者享用,未能達到廣泛用途的目標,故球場的意念已適時更改。

港鐵稱曾向業委會、區議員提供公園資料 未在區會展示修改圖則

港鐵當時指,現時的設計更多元化,健身站設施及休憩空間可容許更多使用者同時享用,用途亦更有彈性。經過各個相關政府部門批准後,公園設施將包括戶外兒童遊樂設施、健身站、休憩空間、草坪及綠化植物牆,讓動感公園成為適合不同年齡組別人士使用的地方。港鐵續稱,2020年10月已向區內的業主委員會提供日出康城總綱發展藍圖,方便他們了解未來社區發展,同年覆函當區區議員提供動感公園待興建的資料。

港鐵續稱,2021年3月與承建商就日出康城拆卸/興建臨時行人通道及相關工程,與兩位當區區議員及日出康城發展項目業主委員會進行發佈會,當時亦有提供動感公園待興建設施的資料,同年9月亦覆函區議會闡釋動感公園的設計及設施,不過港鐵未有在區議會展示經修改後的圖則。

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方國珊Facebook截圖

方國珊稱康城配套「日臻完美」 康文署改口探討建公共球場

西貢區議員方國珊2021年得悉港鐵更改設計後,曾批評港鐵「反口覆舌」,動感公園設施與開邨售樓書上有出入,規劃圖裏的球場多次改動,交代混亂。不過她在今年6月動感公園即將竣工、在公園直播時,未有提到已更改設計,僅稱公園旁邊設有五人足球場,將由康文署負責興建,又稱日出康城配套設施「日臻完美」,並批評有人在網上抹黑公園的「蛇形」通道,指應為「行運一條龍」。

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方國珊今年6月直播影片截圖

康文署2021年曾稱,動感公園旁邊作學校用途的足球場,屬區內學校的共用設施,並非預留給康文署作發展。《獨媒》日前在康城視察,發現擬建的五人足球場地盤內有工人正在工作,康文署回覆查詢卻稱,署方現時並沒有在該處進行任何工程,但會與相關部門及機構探討在該用地興建公共五人足球場的可行性。

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銷監局:售樓書備註指建築物及設施「將來可能會有所變化」

對於方國珊和有居民指,動感公園的最終設計與售樓書有出入,一手住宅物業銷售監管局回覆《獨媒》指,根據《一手住宅物業銷售條例》,賣方在售樓說明書提供的資料,必須是在印刷時屬正確的資料。賣方在提供發展項目的售樓說明書後,如發現資料有不準確之處,須藉修改售樓說明書予以更正。同時,《條例》亦規定賣方在銷售一手住宅物業期間,必須最少每三個月檢視售樓說明書,如有需要,須更新已過時的資料,以準確反映檢視日期的情況。根據《條例》,售樓說明書須述明每次檢視的日期,以及該售樓說明書中已被修改以更正不準確之處(如有的話)的部分,這項「檢視紀錄」須在售樓說明書內或妥為夾附。

《條例》列明,任何本意是促銷一手住宅物業的廣告,包括發展項目的指定網站,均受《條例》規管。同時,《條例》禁止任何人士作出失實陳述和傳布虛假或具誤導性資料,亦規定廣告不得載有虛假或誤導性的資料。

銷監局指,留意到賣方在售樓說明書的發展項目的布局圖的備註中指出「發展項目內的建築物及設施將來可能會有所變化,並以有關政府部門的批核為準」。此外,日出康城 第I期 「首都」、第IIA期「領都」和第IIB期「領峰」均在《條例》於2013 年 4 月 29 日全面實施前完成銷售。局方稱,會檢視各發展項目的銷售文件,如發現任何涉嫌違反《條例》的情況,會跟進調查。

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《獨媒》翻查第3期緻藍天2015年最初版本的售樓書,布局圖下顯示銷監局指的備註,該售樓書列明賣方為港鐵公司。

港鐵:配合地區意見 新設計儘量平衡不同持份者需要

港鐵則回覆稱,動感公園是日出康城的公用地方,港鐵公司一直就設計及工程進度與相關地區持份者,包括當區區議員及日出康城發展項目業主委員會,保持緊密溝通及聽取他們的意見,所以動感公園的設計已儘量平衡和考慮不同持份者的需要,提供廣泛住戶能享用及動靜皆宜的設施。

港鐵指,曾於2015年應西貢區議會要求,就日出康城的擬建未來設施及社區發展提供資料,以當時已批准的日出康城總綱發展藍圖作出大概表述,當中包括有園境設計的規劃概念。公司隨後配合地區發展及根據地區持份者意見,深化動感公園的詳細設計,包括採納地區持份者加設長者設施的意見、提供公園待興建設施的資料及報告公園圖則審批進度等,以便落實設計方案。

港鐵續稱,在動感公園設計圖則獲相關政府部門批准後,公司亦於2021年曾兩次覆函西貢區議會、當區區議員及日出康城發展項目業主委員會,提供動感公園的最終設計方案及闡釋設計重點,並解釋不考慮球場設施的原因,包括有意見認為球場圍欄會影響景觀,使用球場時亦可能造成聲浪及光滋擾等,影響附近居民。而現時動感公園的環境及可享用的設施,與上文所提及的最終設計圖則相符。

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港鐵提到,現時動感公園設施包括戶外兒童遊樂設施、健身站、休憩空間、草坪及綠化植物牆 , 適合不同年齡組別人士使用。港鐵公司作為日出康城物業管理人,會密切留意動感公園的使用情況,並繼續與地區持份者保持溝通,讓居民了解社區的最新發展。

「花海」用地規劃作體育館遲遲未有 康文署:未有時間表

根據日出康城(將軍澳第86區發展)的規劃許可,現時位處環保大道和石角路交界、首都對出的「花海」用地,在總綱發展藍圖上預留作興建室內體育館用途。康文署指,根據地政總署提供的資料,該幅土地現時由承批人管理。

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康文署指,現正根據西貢區內各項康體設施的緩急優次,推展「體育及康樂設施十年發展藍圖」下的工程項目,當中包括體育館、水上活動中心、公園等。`署方會陸續展開區內其他工程項目,包括「將軍澳第86區體育館」的前期籌劃工作。由於現時仍處於前期規劃階段,未能提供具體興建時間表。

康文署表示,會繼續留意西貢區(包括將軍澳)的發展,並因應現有康體設施的使用情況、區內人口的變化、對設施的需求,以及參考《香港規劃標準與準則》及區議會和持份者的意見,為區內市民提供適切的康體設施。