（獨媒報導）政府於2017年提出「改善碼頭計劃」，首兩階段翻新或重建23個位於新界及離島偏遠地方的公共碼頭。關注大嶼山發展的團體「守護大嶼聯盟」召集人謝世傑反對改善其中3個位於大嶼山的碼頭，包括二澳碼頭、馬灣涌碼頭及萬角咀碼頭，認為未有使用量數字。其中萬角咀碼頭一帶皆為私人土地，由單一公司擁有，代表公司的居民協會曾稱欲發展為「香港海洋生態保育研究實驗中心」。謝世傑質疑私人土地業主可隨時封閉土地，令碼頭變為「私人碼頭」。土木工程拓展署回覆《獨媒》表示，連接萬角咀碼頭通道一直開放予公眾使用，村民早前因疫情關係才臨時封路，避免遊人到訪，最近已回復供公眾使用。
政府擬申7億撥款改善7個碼頭
「改善碼頭計劃」涵蓋23個公共碼頭，當中3個碼頭的建造工程正在進行。當局7月向立法會財務委員會申請約7億撥款以展開另外7個碼頭的建造工程，包括以1億2,850萬重建二澳碼頭（為同期項目所需費用第二高），及以4,580萬重建馬灣涌碼頭，當中二澳碼頭已於8月初動工，為期30個月。
土拓署指萬角咀碼頭水深、長度和靠泊設施不足
大嶼山另一個擬改善的碼頭、鄰近梅窩萬角咀碼頭，則屬第二階段的改善計劃，署方預計於2023年起進行詳細設計及勘探工程，並於2024年第四季展開工程，工程費用待定。
根據政府文件，土木工程拓展署指萬角咀碼頭的設計較為簡陋，不符合現時的設計標準，碼頭長度和靠泊設施不夠，加上其水深嚴重不足，影響船隻靠泊，故從碼頭安全和使用角度而言，有需要改善工程。
前往萬角咀碼頭道路屬私人土地
目前市民可從梅窩步行至萬角咀村，萬角咀村村口豎有民政事務處設立的「梅窩東灣頭至萬角咀行人徑」鐵牌。上月「守護大嶼聯盟」召集人謝世傑帶同記者現場觀察，村內約有五組小屋，屋外多處貼有「私家重地 請勿入內 後果自負」等警告牌，當時全部無人出入，亦不聞人聲。記者從村口沿路直行，兩旁長滿雜草的土地全被鐵絲網圍起；在其中一幅鐵網前，設有一則2020年8月的通告，由「方達投資有限公司」致函黃瑞興，指其非法佔用該公司所屬土地，勒令黃遷出。
記者再從村口前行約100米後，發現通往沙灘及碼頭的兩條道路均被鐵閘擋住，貼有「私人地方 不得擅進」的警告牌，以及政府的「地理資訊地圖」，示意該一帶地段屬於私人土地。
通往沙灘的道路被鐵閘擋住
謝世傑提到，去年初到萬角咀時，路旁仍有一條林中小路可通向碼頭，惟今日亦被封住。由於無法接近碼頭，記者其後在下午兩時許登高，從山腰眺望山腳的碼頭，遠遠看見碼頭當時無人，只有一艘小艇停泊，艇上亦無人。
聯盟透過查冊，「方達投資有限公司」購入村內約60個地段土地，謝世傑認為村民已放棄業權。「方達投資有限公司」董事是同為科達地產主席湯君明，該些土地目前委託「萬角咀居民協會」管理，並容許村民繼續居住。去年城規會公布的《梅窩北分區計劃大綱草圖》 ，曾收到該協會的意見（連結第15頁）。當中指「方達投資有限公司」自1988年起已持有村內全部約30萬平方呎土地，望將農地改為「政府、機構及社區」用途，指村民一致同意興建「香港海洋生態保育研究實驗中心」，養殖水產及蔬菜、興建再生能源發電站及教育中心等 ，保留當地歷史及文化保育。不過城規會今年4月審議草圖時，認為計劃欠缺細節，不認同改劃。
土拓署稱通道因疫情才被臨時阻擋 以免遊人到訪
謝世傑表示，根據土地註冊處土地登記冊，由梅窩碼頭步行至萬角咀村的道路屬於私人土地，由1988年起為「方達投資有限公司」所擁有，他指去年曾到該地視察，發現由萬角咀村通往萬角咀碼頭的道路圍上了鐵絲網，又被鐵閘擋住，幸得遇上農民為其開啟鐵閘才能到達碼頭。謝世傑質疑土地擁有人可以隨時封閉道路，不讓公眾使用，萬角咀碼頭或變私人碼頭：「縱使話開放畀你，佢隨時都閂得返，你冇辦法去限制佢私人土地嘅使用」。
土木工程拓展署則回覆《獨媒》表示，知悉部分連接萬角咀碼頭的鄉村通道屬私人土地，但該通道一直以來都開放予公眾使用，村民早前因疫情關係才臨時阻擋通道，避免遊人到訪，而最近疫情緩和，經鄉事委員會協調後，有關通道已回復原狀及供公眾使用。
署方續指，目前擬議改善萬角咀碼頭的工程只屬規劃階段，將在取得相關土地業權人就開放有關通道予公眾使用的同意書後，才向立法會申請撥款以展開工程。
土拓署拒絕公開碼頭使用量數字 「守護大嶼」質疑計劃必要性
謝世傑亦不滿當局未有交代二澳碼頭、馬灣涌碼頭及萬角咀碼頭現時及改建後預計的使用量。對於改善萬角咀碼頭，他質疑花費公帑改善碼頭設施的需要：「以前70年代農業好蓬勃都係用依個碼頭，咁點解宜家冇咩人用嗰陣，又唔夠用呢？」《獨媒》向土木工程拓展署查詢三個碼頭的現時及改建後預計的使用量，惟署方未有回應。
「守護大嶼聯盟」召集人謝世傑
根據政府文件，土木工程拓展署指二澳碼頭的設計簡陋，只有一個靠泊位，水深不足亦影響了船隻在低潮時靠泊；加上碼頭結構已呈現老化，市民上落時有潛在風險，當地村民亦曾多次要求政府改善二澳碼頭，故署方認為有需要在鄰近地方建設一個新碼頭，便利市民和遊客來往二澳及附近郊遊景點。
新二澳碼頭擬建於離現有碼頭約130米外的岸邊，謝世傑同意現有二澳碼頭較為簡陋，船隻泊岸方面亦有改善空間，「二澳係淺灘，依家要水漲觀光艇先泊到岸，其他時間泊岸係有困難」，但因沿岸為海岸保護區，他擔心現時署方的改善方案會破壞二澳原有的自然景觀。謝世傑又提到，現時二澳主要發展有機耕種，並無人居住，而現時亦無渡輪直達二澳，令他不禁質疑新碼頭的用處：「起出嚟係為咩？」
土木工程拓展署則表示曾委託顧問公司就工程進行勘測研究、環境評估及詳細設計後，而工程不會對環境造成長遠的不良影響，其環境審查報告亦在2019年9月獲環境保護署署長同意。
二澳碼頭沒有車路連接，交通主要倚靠海路，或由大澳經鳳凰徑步行前往，而其改善工程項目包括重建現有碼頭，增設兩個靠泊位、上蓋、照明系統、Wi-Fi 等設施。兩項計劃已完成設計工作，並正申請撥款以展開建造工程，預計約在三年竣工。
二澳碼頭初步設計圖（圖片來源：土木工程拓展署）
守護大嶼質疑馬灣涌碼頭「斷橋」對漁民影響不大
根據政府文件，土木工程拓展署同指馬灣涌碼頭的設計簡陋，只有一個靠泊位，水深不足影響船隻靠泊，又指當地村民及漁民曾多次要求政府改善馬灣涌碼頭，故署方認為有需要重建碼頭，便利村民和漁民來往馬灣涌。
謝世傑不解馬灣涌碼頭的「斷橋」存在多年，甚至已成地標之一，認為「斷橋」對漁民實質影響不大，故質疑改善計劃屬「為做而做」：「斷咗咁多年都用緊呢個碼頭，係咪真係完全令佢哋（漁民）作業唔到？」。他續指，當局作選址評估時應考慮區內會否有其他登岸設施可供使用：「會唔會有其他設施可以代替，例如有無車路可以代替水路？」
馬灣涌碼頭設計圖（圖片來源：土木工程拓展署）
土木工程拓展署指，擬議馬灣涌碼頭改善工程包括提供浮動平台兼斜道，該浮動平台由多個構件組成，可隨海面升降，除與碼頭船身經常保持同一水平外，平台本身亦會形成一條斜道，方便漁民從漁船搬運漁獲至碼頭。而從署方公佈的初步設計圖中，可見署方打算修復馬灣涌碼頭地標之一的「斷橋」。
對於漁民亦可使用附近的東涌公眾碼頭，土拓署指該碼頭距離較遠及有較多其他船隻使用，未能便利漁民的日常運作及滿足基本作業需要，因此漁民普遍使用現時就近的馬灣涌碼頭。
「改善碼頭計劃」分兩階段進行 涵蓋23個公共碼頭
政府於2017年的《施政報告》提出推行「改善碼頭計劃」，旨提升位於新界及離島偏遠地方公共碼頭的結構和設施，以便利市民及遊客前往郊遊景點和自然遺產。現時該計劃涵蓋23個公共碼頭，分為兩階段推行，首階段涉及10個碼頭，包括北角碼頭、荔枝莊碼頭 、糧船灣碼頭、二澳碼頭、荔枝窩碼頭等； 第二階段則涉及13個碼頭，包括馬灣涌碼頭 、萬角咀碼頭、大澳公眾碼頭、坪洲公眾碼頭 、長洲西灣碼頭等。
土木工程拓展署指，「計劃」碼頭的選址考慮包括公共安全、通往附近郊遊景點和自然遺產的暢達程度、地區訴求、碼頭現時的使用量及技術可行性等因素。
