由尖沙咀一路可以沿著海邊行到去啟德郵輪碼頭？聽起來很夢幻、很理想？開放連貫的維港海濱一直是社會及政府期望的規劃願景。觀乎港島，近年開放的東岸公園、堅尼地城海旁及灣仔碼頭海濱等空間，不但令大家可以沿海邊由西環一直無間斷走到銅鑼灣，更令港島海濱增添不少活力。
7公里連貫海濱只剩下200米的缺角懸而未決
同樣地，政府在九龍的城市規劃上一早已構思了由尖沙咀連接到觀塘／茶果嶺的無間斷海濱。即使撇除啟德郵輪碼頭阻隔了海濱，尖沙咀及啟德之間這一段海濱已足足有7公里長。現在大家由尖沙咀天星碼頭出發，沿著星光大道、紅磡繞道及海濱長廊，已經可以一直行到海逸豪園，沿路足足有4公里。再向東北方向走，土瓜灣及啟德現時已有大批在海濱進行的建設工程，包括土瓜灣基本污水處理廠預計在今年內會開放海濱空間，啟德「美食海灣」、「都會公園」以及跑道區等海濱空間亦都陸續會在5年在落成。連同預計在2033年落成的市建局五街重建項目，將所有現有及興建中的海濱長廊拼合一起，會發現未來在尖沙咀至啟德這段長達7公里的海濱中，就只剩下兩處加起來只有約200米長的海濱被阻隔，分別是翔龍灣外煤氣設施的「翔龍灣海濱」，以及由維港中心、富德中心及九龍90號碼頭組成的「鶴園海濱」。
尖沙咀至啟德長達7公里的海濱，未來就只剩下兩段合共約200米長的海濱未能開放。
政府在今年兩次向立法會提交的文件中，都將這被阻隔的200米定為「未可發展的海濱」，如何貫通至今仍懸而未決，主要原因是該200米範圍屬於私人土地範圍（見註一及二）。我們在去年十月曾去信海濱事務委員會及發展局海港事務專員促請盡快促成開放兩段海濱。根據發展局的資料，相比「鶴園海濱」土地業權分散，「翔龍灣海濱」業權現時主要牽涉煤氣公司，而土地範圍內是煤氣調壓設施以及用於運送石腦油的碼頭，當局至今仍表示「可以騰空海濱地方設置行人通道的可行性有限」。然而，在技術上，煤氣調壓設施佔地細小，亦不會對公眾構成危險，煤氣公司所提供的資料亦不足以充分證明「翔龍灣海濱」在空間上、運作上不適宜開放予公眾通行。根據地政總署發放的地圖及航拍照片，「翔龍灣海濱」似乎仍有一些空間有機會作開放／局部開放之用。當然，若然煤氣公司能提供該部分詳細平面圖，會更有利大家理解該段空間的現有設置。
地政總署發放的地圖及航拍照片顯示，「翔龍灣海濱」似乎仍有一些空間可作開放／局部開放之用。
「翔龍灣海濱」未能開放，公眾只能繞路而行，海濱規劃裨益大打折扣。
撇除「鶴園海濱」，由土瓜灣基本污水廠起計至啟德郵輪碼頭，海濱空間足足長達超過3公里。反觀只長約65米的「翔龍灣海濱」就位處3公里的策略性中央位置。即使在短期內未能開通「鶴園海濱」，能夠開放／局部開放「翔龍灣海濱」已經能夠貫通3公里長的海濱予公眾享用，更充分達致政府希望在九龍中及九龍東建設連貫海濱的規劃願景及裨益。
能夠開放／局部開放「翔龍灣海濱」已經能夠貫通3公里長的海濱予公眾享用。
即使現有法定圖則已訂明需在翔龍灣的海旁部分提供海濱長廊，然而馬頭角煤氣廠重建計劃一直未有時間表。如此下去，這些位處私人土地範圍內的海濱部分，難道又要等到2047年後方能開放予公眾享用？
善用市區更新機遇在法定圖則加入條文實現開放「翔龍灣海濱」
市建局在去年十月宣布開展明倫街／馬頭角道以及土瓜灣道／馬頭角道（合稱「五街」）重建項目，兩個項目為處《九龍城市區更新計劃》中「長遠海濱長廊路線」之上，亦是尖沙咀至啟德郵輪碼頭之間7公里海濱的其中一段。市建局表示，兩個重建項目將進一步向啟德發展區一帶連接至毗鄰房協地皮及啟德都會公園海濱，以「協助政府達致建造無間斷的世界級海濱長廊這項規劃目標」，而其中一項規劃願景就是「以一體化規劃及設計，優化海濱及地區連繫，協助政府建造世界級海濱長廊」。然而，毗連五街重建項目正正是「翔龍灣海濱」，試問近年以「規劃主導」標榜重建項目的市建局，又何以從未有在規劃上提及如何探討與煤氣公司商討開放「翔龍灣海濱」，令啟德海濱得以向南面連接土瓜灣海濱，真正達致連貫海濱的規劃裨益呢？
市建局在五街重建項目其中一個規劃願景是「以一體化規劃及設計，優化海濱及地區連繫，協助政府建造世界級海濱長廊」。（資料來源：市建局）
開放「翔龍灣海濱」這個議程在社會並非第一天開始討論，立法會以至不同政黨都一直就開放「翔龍灣海濱」提出關注及促請政府盡快處理問題。然而，自啟德規劃檢討在2007年完成至今已近16年光景，「翔龍灣海濱」依然重門深鎖。眼見土瓜灣及啟德各處的海濱空間均能在短中期內開放，連同市建局五街重建項目，就只剩餘開放「翔龍灣海濱」最後一步。適逢城規會正制訂市建局五街重建項目的法定圖則，我們建議可以在圖則的註釋或說明書內加入條文，要求各方積極探討推展開放「翔龍灣海濱」的方案，盡早實現開放／局部開放「翔龍灣海濱」，或以其他可行方式接通海濱，嘗試打開缺口。
城規會擬定於今星期五（9月15日）考慮市建局五街重建項目法定圖則的申述及意見，在政府至今仍未提出具體解決方案下，市建局能否協助政府解決開放「翔龍灣海濱」的難題？政府及城規會又會如何看待及處理這段位處九龍中，長達3公里連貫海濱的「最後一步」？星期五或會有更清晰的答案。
註一：發展局向立法會發展事務委員會提交的文件-建設更暢達的海濱（2023年2月28日）
註二：發展局向立法會立法會發展事務委員會研究與海濱相關的政策事宜小組委員會提交的文件-
駁通和優化維港兩岸和其他地區海濱的策略概覽（2023年7月24日）
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