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香港官員議員須被市民鞭策

香港官員議員須被市民鞭策

什麼形容詞才能描述官員、議員在民生經濟政策的表現?

根據香港民意研究所的研究數據,政府民望的最新滿意率為 38%,不滿率為 49%,滿意率淨值為負11個百分點。而財政預算案即時調查中,滿意淨值為負34%。然而,較令筆者關注的為「來一年,你預計你和家人的生活會變好,變差,還是差不多?」,44%受訪者認為會變差,12%受訪者認為會變好;這折射了市民對政府的能力和信心情況。

回顧2002年時任特首對「問責制」的闡述──「問責制,將會為施政帶來一個全新的面貌:由於問責官員要承擔責任,他們就要重視民意,更要體察民情和勇於面對市民大眾,以政績表現贏取市民大眾的信任和支持。這樣,特區政府將變得更加開放,更直接聽到市民的聲音,更能夠及時回應市民的訴求,建立更有民意基礎的政府。」

時移勢逆,有指「問責制」已不大適用,有官員議員「善用」「愛國者」的徽章。現時制度下,市民還可做甚麼令問責團隊更回應市民意見?當然,就政策作評論及建議,是非常考驗一個人的耐性及情緒智商──須小心不能煽動他人對政府產生憎恨、不滿或敵意。

下為三個就政策的評論及建議。

一、財政司司長欠缺政治勇氣實施地舖空置稅。按地產代理商的數據,2023年的四大核心區(銅鑼灣、尖沙咀、旺角、中環)的空置率約為10%。最近,有大型連鎖食品店舖結業。若復活節假期北上購物持續,將有更多小店、食肆面臨結業,影響更多市民的生計,這是引進再多科技企業亦難以解決的問題。若政府實施地舖空置稅,將可令租金下跌,使小店進駐的門檻下降,除了令更多中小企業、地區小店有空間維持生意,更可令市面店舖更多元化,更生動。

二、垃圾徵費解說預備不足。單靠議員並不足夠,局方應更進一步走進社區,解答這項影響全港700萬市民的政策措施引起的疑惑──
*垃圾徵費的目標為何?是否有確切的指標(如減廢目標、參與率等)?
*如何處理投訴?綠展隊於各區的人手安排為何?
*除了對三無大廈、鄉郊地區及不適切住房的支援外,局方對無家者及少數族裔的支援及解說將如何進行?局方會否就指引作出不同語言的翻譯?
*假如市民或物業管理不遵守徵費的指引,當局會如何處理?執法的具體措作等等。

去年11月,局方曾於立法會上稱有信心於新年後,即4月1日實施。當時已有不少團體和關注組就公眾教育、執行細節、進度、監測、執法等問題跟進,但未獲仔細跟進回應,似乎局方是低估了執行難度和事前的準備工夫。

筆者支持垃圾徵費,但實施的目的失焦,政策的前期推廣不足。8月1日正式實施前,局方應有更清晰論述,不會令一眾市民因額外收費而「條氣唔啹」,並解釋生產者責任制的原意。建議局方及綠展隊在18區擺街站,宣傳垃圾徵費細節,解答市民及商店疑惑。

三、教師人手流失嚴重。2022/23年度整體教師流失人數按年增約25%,人手流失加重現時教師的士氣和壓力,或影響教學質素。就近年的新要求和準則,不少教師須時間調整、重整士氣─—建議除增加教師支援和精神健康資源外「唔好搞咁多」,讓教師喘氣,有較多時間照顧學童個人成長,惠及未來的下一代。

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