(獨媒報導)中電及港燈電費中的燃料費現時由用戶單方面承擔,政府今年內將與兩電進行《管制計劃協議》中期檢討。立法會環境事務委員會今午討論,工聯會陸頌雄倡兩電採購「全球最平」的天然氣:「宜家大家都知,可能俄羅斯天然氣都係比較平㗎」。
准許利潤計入電費 兩電包賺資產總額8%回報
目前政府與中電及港燈簽訂《管制計劃協議》,分別於2018年及2019年生效,《協議》將於2033年屆滿,政府今年內將與兩電進行中期檢討,任何修改皆需經政府及電力公司雙方同意才能實行。《協議》訂明電費由基本電費和燃料費組成,前者包括電力公司的營運成本及准許利潤,後者燃料費及其波動則需由用戶全數承擔,燃料費每月檢視一次。
現行《協議》設有8%的准許回報率,即電力公司每年「包賺」該年度固定資產平均淨值總額的8%。《協議》亦設有客戶表現獎罰機制,按照「供電可靠性」、「運作效率」、「客戶服務」及「恢復供電」四類表現,以年度結算調整兩電的准許回報率,惟目前獎罰機制並無涵蓋重大供電中斷事故。
陸頌雄倡購俄天然氣
在今午立法會環境事務委員會會議上,工聯會陸頌雄不滿市民現時「硬食」燃料費及其波幅,倡「確保」電力公司採購「全球最平」的俄羅斯天然氣。他稱聽過一名電力公司職員說因為歐盟制裁而不採用俄羅斯天然氣,「我真係即時打個突、搲晒頭,歐盟制裁關我哋中國香港咩事呢?我哋國家啱啱先同俄羅斯簽咗啲協議加強能源合作」,並指「而家大家都知,可能俄羅斯天然氣都係比較平㗎」。
俄羅斯入侵烏克蘭引發的戰事已持續逾一年,至今已是第453日。歐盟國家消費的能源中,在2020年約有25%石油及40%天然氣來自俄羅斯,惟2022年俄烏戰事開始後,歐盟國家作出多項制裁措施,並減少入口俄國的天然氣。
環境及生態局局長謝展寰只表示,會與兩電商討增加透明度。中電總裁蔣東強及港燈營運董事鄭祖瀛均表示簽訂天然氣合約前須先供政府審批,一直受監管。
自由黨易志明則倡燃料費改為三方承擔:「電力公司一份、政府一份、市民一份」。張欣宇則指,國際油價去年中已見頂,回落後仍未反映在電費上,認為應設立「加嘅時候盡量慢,減嘅時候盡量快」機制。
多名議員倡停電只罰不賞
港燈在上月因人為錯誤釀成港島大停電,但因為在70分鐘恢復供電而可獲得獎金。經民聯盧偉國指市民對「停電有得獎」表示嘩然,指自己小時候家家戶戶皆要長備蠟燭在家,當時復電確值獎賞。不過他指如今時移勢易,供電穩定性已經大增,促檢討機制。田北辰建議仿效港鐵機制只罰不獎,「停得少就罰少啲、停得多就罰多啲」。
謝展寰只稱備悉建議,環境及生態局副秘書長伍江美妮則指中電過去數年獲得的獎金佔固定資產淨值總額0.35-0.36%,港燈則獲得0.15%獎金。
有議員倡延後2050年碳中和目標
選委界陸瀚民提到,國家擬在2060年達致碳中和,香港的目標則為2050年,問及會否與國家看齊「放寬」碳中和速度,以免兩電為追趕目標而不斷投資,帶動電費向上。謝展寰則稱香港在2014年已達致「碳達峰」,比國家早了16年,「我哋已經喺國家前面」。他提到,《香港氣候行動藍圖2050》的目標為2035年碳排放減半,屆時料會輸入約60至70%的內地「零碳」核能,本港有條件在2050年達致碳中和。
目前港燈電費比中電高三至四成,工聯會郭偉強認為「對我哋港島居民嚴重不公」,促開放電力市場。謝展寰指未來落成的將軍澳132區接電站接通內地核電後,會同時供予兩電,盼屆時能協助減低港島電價。對於電費開支,他指又本港家庭的能源支出佔家庭收入約2%,比其他大城市佔比約6-10%較低。
選委界簡慧敏認為准許利潤與固定資產總額掛鈎是自相矛盾,謝展寰指政府會審批相關資產是否與發電有關,不會納入兩電所有的資產。
郭偉強最後提出動議,要求降低准許利潤率、增加採購燃料策略的透明度、檢討獎罰制度等,獲委員會通過。