(獨媒報導)房屋局的立法時間表十分緊湊,登記期和寬限期的最遲結束日期,完全取決於立法會能否在2025年內通過相關條例草案。其中一個潛在「炸彈」是不同關注組織提倡的「起始租金」,有機會「拖慢」立法進度。當局在公眾諮詢文件用兩段落回應「起始租金」,表明若硬性規定租金水平,將變相「限制業主提高單位質素的意圖」,可能令居住環境變差。當局又引述「經濟背景學者」的反對意見,指一旦訂立「起始租金」,業主將傾向將單位還原出租,令整體「簡樸房」供應減少,令住戶承受更大壓力。
立法會房屋事務委員會下周一將會首次討「簡樸房」規管建議方案,待明年2月公眾諮詢結束後,當局就會提交《條例草案》予立法會首讀,之後正式開始立法程序。但連同立法會休息,以及明年要進行換屆選舉,當局的立法會時間表顯得相當緊湊。
房屋局開位做「特別職務」 為期3年
另外下周一會議上,房屋局將討論加開「房屋局首席助理秘書長(特別職務)」,專門負責落實「簡樸房」規管制度。不過相關職位的年期只得3年,在2028-2029年度結束。符合當局定下2029年第二季完成第二條執法限定的時間表。
不少關注劏房戶的組織和立法會議員都曾提倡當局應研究「起始租金」,當局在公眾諮詢文件提及的工作組曾舉辦20多場見面會,聽取政黨、學者、 專業團體、非政府機構及關注「劏房」組織等意見,另收到約50份書面意見和建議書。
引議員學者意見反對「起始租金」
當局稱不少立法會議員關注「劏房」的租金水平,擔心引入「簡樸房」最低標準後會令租金水平飆升,提出引入「起始租金」保障租客。政府回應指「劏房」租金受眾多因素影響,包括當時經濟情況、單位面積、樓層、座向、單位內的設施、環境衞生等。若硬性就每個「劏房」規定「起始租金」水平,會變相限制業主提高單位質素的意圖,可能會令居住環境變差。
當局又「引述」反對「起始租金」的意見,指有議員認為會對市場過度規管,對整體私人住宅租賃市場構成影響。另有「有經濟學術背景的學者」,大部分均不贊成訂立「起始租金」,因為會令營運「簡樸房」的利潤較還原單位再出租更低,反而會令有需要租住分間單位的住戶承受更大的壓力。
另一爭議點是如何安置受登記和執法行動影響、因而流離失所的劏房戶。諮詢文件提及,非政府機構「劏房」關注團體要求提供安置選項,建議加強向租客宣傳過渡性房屋和「簡約公屋」。另外有持份者認為政府不應優先分配傳統公屋予受執法行動影響的「劏房」住戶,免對其他正輪候公屋人士造成不公,鼓勵更多人遷入劣質「劏房」以得到安置。