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職安健罰款擬增至1000萬 商界議員群起憂慮稱如刀架老闆頸

職安健罰款擬增至1000萬 商界議員群起憂慮稱如刀架老闆頸

職安健罰款擬增至1000萬 商界議員群起憂慮稱如刀架老闆頸

【獨媒報導】近月接連發生大型工業事故,剛好立法會正審議提高職安健罪行罰則的草案,將可公訴罪行的最高判款升至1,000萬元及監禁兩年,勞工界議員支持並促請盡快立法。代表商界的議員雖然口講對工業意外「痛心疾首」,但明言擔心罰款過高,對老闆構成「有把刀架咗喺頭上面」的心理壓力。

今次已是《2022年職業安全及職業健康法例(雜項修訂)條例草案》委員會第二次會議,政府在上次開會後,從勞資雙方團體合共收到34份意見書,其中自由黨和多個商會表明擔心將最高罰款定於1,000萬,會令中小產財困或破產。

提交意見書的亦有大型承建商,例如金門建築有限公司,《明報》今日報導統計,金門建築在2018年至今有4宗意外被罪,而過往5年的致命工傷,金門共被罰款44.9萬元。金門回覆《明報》指其意外率較業界低。金門建築就法案提交的意見書,指單靠提升罰款不能起用,又指很多公司不能承擔罰款,等於懲罰僱員。

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梁永恩

過往絕少檢控個人 副處長:「好羞愧」

今次政府的法案,將可公訴罪行的最高刑罰升至1,000萬元罰款及監禁兩年,亦將檢控期由半年延長至一年,勞工處副處長梁永恩表示,罰則已超過20年未有檢討,延長檢控期是希望可以追究個人責任,他指「經驗話我哋知,6個月唔夠,好羞愧咁講,好少令持責者受責,條例寫咗喺度,但用唔到」,他指過往調查要花大量時間,才在過程中找到是否有人犯上嚴重過失,亦要找其他證人落口供。

陳紹雄批政府以為罰過千萬就「萬事大吉」

前日發生天秤倒塌的致命工業事故,包括商界在內的議員開口發言時都表達「難過」,但講到罰款就改變態度,選委界別陳紹雄批評政府抱著「罰款罰到上千萬就萬事大吉」的迷思,不能單靠罰款減低職安健風險。

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李鎮強

另一選委界議員李鎮強更稱法案對老闆構成「不確定因素」和心理壓力,「有把刀架咗喺頭上面」,他更言交通意外後無理由追究車廠。他提出的解決方法之一,是改善工人綠卡安全課。梁永恩表示近年發生的7宗可公訴罪行,全部發生在建造業兼涉及相當大規模公司,「一間咁大公司,罰唔夠金額,如何得到應有阻嚇力呢?」他表示規模細的公司,可以向法庭提供財務資料,例如營業額,他認為最高刑罰1,000萬元的金額合適。

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郭偉強

郭偉強聞資方發言「無名火起」

代表勞方的工聯會有數名議員發言,郭偉強指不應在工人的傷口上灑鹽,強調1,000萬元不是定額罰額,「你要中,基本上難過中六合彩」,要一間公司完全罔顧安全措施才會被檢控,他又說聽到不同議員發言「無名火起」,決定在進入逐條審議前不再發言。

黨友兼委員會主席陸頌雄批評,如果有公司將罰款計算入成本,「呢個人心地唔係太好,公司管理概念有問題」,又言「唔犯法咪唔會犯錢囉,又點會係成本呢?」黃國則表示致命意外成因之一,是公司為趕工而節省成本犧牲安全,他提出制定「合理工期」。

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盧偉國

地產界議員質疑不公:點解大公司要罰多啲?

經民聯盧偉國指對工業意外「痛心疾首」,但認為政府提出1,000萬罰款太順口開河。地產及建造界龍漢標更問:「點解大公司要罰多啲呢」,指現時有很多原則要討論,要求政府再補交詳盡答覆。副處長梁永恩指,政府要考慮公義(equality),不同刑罰對不同承受能力的人不一樣,他又指若果處方和律政司認為案件判罰,與罪責不相稱,必然會提出上訴或判刑覆核,他強調目的是要收阻嚇,而法庭亦要明白社會對職安健有高度關注。

下次會議將進入逐條議審階段。