【獨媒報導】《施政報告》提出立法規管劏房，將合資格劏房改稱為「簡樸房」，公眾諮詢將會由下周一開始至明年2月10日。當局初步構思登記期長約12至18個月，若新法例在明年內通過，登記最快可在明年第四季開始。在登記期完結後，當局會再給予12至24個月「寬限期」，讓業主改建單位以符合「簡樸房」要求。當局建議訂立兩類罪行，若出租未符「簡樸房」標準的單位，最高可處罰款30萬元及監禁3年；若申請認證過程中，向政府提供虛假資料或作虛假陳述，可處罰款1萬元及監禁3個月。
另外，當局又在諮詢文件表明，正在輪候公屋的劏房戶若在「簡樸房」執法行動中受影響，亦不會因此而提早獲編配公屋單位，否則將對其他公屋輪候者不公平。當局稱會安排社工隊協助在私人市場找其他租盤，亦會調配過渡屋、中轉房及臨時收容中心暫作容身處。
42%劏房戶已申請公屋
根據諮詢文件，現時全港約有110,400間「劏房」，約有22萬人居住，約63%劏房集中在九龍區，港島有約22%，新界約14%，租金中位數是5,000元。劏房戶有42.1%已申請公屋；有18.6%人士即使有資格，但因為種種原因未有申請，較常見原因為「不懂申請」、「擔心手續麻煩」、「擔心公屋地點不方便」。有39.3%劏房戶則不符合申請公屋資格。
當局將設立登記制度，開始登記的日期擬定在政府向立法會提交「簡樸房」條例草案的日子，《條例》日後生效後可以追溯至該「指明日子」。當局構思登記期長約12至18個月。根據當局的立法會時間表，若條例草案在2025年內獲立法會通過，登記期最快可以2025年第四季開始。
政府把關認證 公共地方不合格亦不批
業主可以在登記期內，將合符「簡樸房」定義的劏房申請認證。申請者要提交由專業人士撰寫的核證報告，政府會另外考慮建築物內的公共部分，如出現嚴重排污問題、結構性裂縫、僭建物阻塞逃生途徑等情況，即使單位滿足「簡樸房」最低標準，政府亦可拒絕其認證申請。
至於甚麼是「簡樸房」最低標準？當局在諮詢文件提出七大方面，「簡樸房」內部樓面面積要求最少為8平方米，當局舉例8平方米基本上可提供設置單人床或碌架床、獨立廁所、通風窗戶和基本起居空間等。樓底淨高度由由樓面量度至天花板最少2.3 米，當局指是為了杜絕「閣樓房」和「樹屋」等不適切居所。
須有向街窗 黑廁另要有通風設施
另外當局對「簡樸房」的通風和照明有最低要求，每個單位須分別設有至少一扇可開啟的窗戶，窗戶須面向街道、通道巷、庭院、半圍封天井等，而面向四邊圍封天井的窗戶，將不符「簡樸房」最低要求。另外「簡樸房」必須有獨立廁所，若是「黑廁」就必須有燈和機械通風設施，每小時換氣不少於5次，另外要設有永久通風設施接通露天地方，例如連接居住空間的百葉板窗。當局不會強制要求「簡樸房」有廚房，公共地方亦不應設有明火煮食裝置。如要明火煮食，「簡樸房」須有符合防火要求並獨立圍封的廚房。
在登記制度結束後，當局建議再給予12至24個月的「寬限期」，讓業主有合理時間與租客商討租賃安排，以及改建單位以符合要求。即當局有兩條執法時間表，首先是2026年第四季至2027年第二季，當局可以就既沒登記又沒申請認證的劏房執法。另一執法時段則要待2027年第四季或2029年第二季，待「寬限期」結束後，再就未符「簡樸房」標準但仍出租的單位執法。
至於誰有罪責？當局建議業主和將單位進一步出租的「二房東」均須負上刑責，罪行包括出租未獲寬限期或認證的劏房單位、出租獲認證但其後被發現不符「簡樸房」最低標準的單位，兩者一經定罪最高可處罰款$300,000以及監禁3年。另一罪行是在登記「簡樸房」認證制度向政府提供虛假資料或作出虛假陳述，一經定罪最高可處罰款1萬元及監禁3個月。
當局定出執法優次的5個方針，包括是否涉及嚴重安全問題、建築物內不符最低標準「劏房」多寡、公共地方狀況、「簡樸房」整體市場供應及公屋供應。