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社工註冊局改組下周恢復二讀 社福界調查指九成半受訪者不滿修例

社工註冊局改組下周恢復二讀  社福界調查指九成半受訪者不滿修例

【獨媒報導】社工註冊局上月被列「五宗罪」後,政府提出的「完善」方案全速前進,下周三(7月3日)已經在立法會恢復二讀和三讀,如無意外勢將通過。有社福界發起調查訪問3,100位社工及學生社工意見,近九成受訪者不同意擴大社工註冊局人數、以及增加委任成員的人數,九成半受訪者認為修例不恰當。有份發起調查的社工學者莫慶聯認為,今次業界對修例「出奇沉默」,調查反映業界有不滿,但在權力下無法、亦不可能發聲。他們建議即使擴大註冊局人數,也應由社工一人一票選舉產生。

「有知會、無諮詢」 立會拒開公聽會

今次調查由社工謝世傑、社工學者莫慶聯和陳家傑發起。謝世傑表示,修例方案在短時間內推行,業界感到「有知會、無諮詢」,條例草案已火速在立法會首二讀。法案委員會成員鄧家彪早前稱擔心「無房開」,另一成員張宇人則「怕傳染」而拒絕召開公聽會,《2024年社會工作者註冊(修訂)條例草案》 下周三將提交立法會大會恢復二讀。

謝世傑等社工及學者遂就修例發起意見調查。問卷在今年6月7日至13日透過網上進行,合共收到3,138份有效問卷。其中,在職社工有2,228人(71%)、社工學生有827人(26.4%)、退休社工有83人(2.6%)。

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謝世傑

逾七成不同意「完善」提高專業水平

調查發現,有九成半受訪者均認為「修例」不恰當,亦有近九成人(88.6%)不同意擴大註冊局委任成員由現時的7名增加至19名。有近九成半人(94.5%)同意,修例會導致工作時可能有被指「危害國家安全」的風險;另有超過七成人(72.4%)不同意這次修例可提高社工專業水平。

發起調查的團隊表示,調查結果反映今次社工註冊局的修訂建議,在現職社工和社工學生均極不受歡迎,絕大多數受訪者也不認為是次修例能提高社工的專業水平。

陳家傑:將「政治」引入註冊局 政府自相矛盾

調查亦問及對所有註冊局成員實施的宣誓規定,有逾八成半人(86%)不同意有關規定。調查團隊成員之一、社工學者陳家傑認為,宣誓效忠屬政治行為,而政府過去一直強調專業應不要「政治化」,質疑政府現在自相矛盾,把「政治」率先引入社工註冊局;又質疑政府是否要求註冊局需要肩負某些政治任務。

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陳家傑

調查結果亦顯示,高達九成半受訪者(94.5%)認為修例會令社工更難進行保障人權及捍衛社會正義的工作,認為不會的人不足一成(3%)。陳家傑認為,近年公民社會屢被壓制,不同聲音被視為「對抗」,追求社會公平、正義的集體行動也容易被標籤為「反中亂港」和「不愛國」。在如此不利的工作條件下,社工追求公義很容易誤觸紅線,因而被起訴或追究,他嘆道「新生代嘅社工好想為人權做啲嘢,但修咗例令佢哋有擔心」,導致在日常工作裡感到無所適從,甚至出現自我制約,損害服務使用者權益。

做社工40年 莫慶聯嘆業界今次「出奇沉默」

前城大社會科學部高級講師、任職社工逾40年的莫慶聯指,同工過去若有不滿會敢於發聲,今次修例卻「出奇的沉默」,調查反映業界有聲音,只是礙於權力關係下無法、亦不可能發聲,「係政府樂於見到嘅嘢,但唔係社工嘅核心價值」。另外,莫慶聯關注,社工在進行意識提升工作時,或有被指煽動的風險,「(意識提升工作)同煽動只有一線之差」,而目前業界已出現明顯「burn out」狀況,背後問題值得關注。

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莫慶聯

國安法後已守法 批評修例「少少除褲放屁」

社工總工會會長張志偉則坦言,是次調查作用不大,旨在能為業界提供窗口去表達不同意及擔憂。他指,在《國安法》廿三條實施後,同工已有強烈守法意識、會「自我審查」,「遵守法例嘅動力非常大」,故認為修例「有少少除褲放屁」。張志偉又指,孫玉菡提及的委任成員為社會賢達及學院人士,擔憂註冊局組成並非反映普遍業界價值取向,「而係反映管理,或者學院嘅價值取向,似乎係同業界距離越行越遠」,期望政府能就此釋除疑慮。

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張志偉

憂註冊局只反映管方、學院取向

調查團隊建議,政府在推行修例及之後相關工作前,必須尊重社工專業,廣泛諮詢及聆聽業界意見,並公開諮詢過程及結果,以示公平公正。

另外,調查團隊亦建議,修例後新增的社工成員,也應由註冊社工以一人一票的選舉產生,讓民選成員增加至14名,從而擴大註冊局代表性,同時維持專業自主。