
(獨媒報導)運輸及物流局向立法會提交文件,建議修例規定所有的士必須在車廂內安裝攝錄機、行車記錄儀及全球衛星導航系統,以及需提供電子支付方式,計劃明年第二季提交修例建議,年底落實提供電子支付方式,攝錄系統的要求則於2026年內實施。攝錄系統的規格要求,包括需清晰拍攝司機及所有乘客的容貌,並具備錄音功能。當局重申非常重視私隱,所有記錄需嚴格加密,並在有需要時如涉投訴或違法行為,獲授權人士才會透過遠端擷取相關數據作調查。
的士服務質素備受市民質疑,運物局稱經仔細研究後,建議修例規定強制安裝車廂攝錄機、行車記錄儀及全球衛星導航系統。局方文件指,如的士司機與乘客爭執,車廂內的片段可作佐證,至於行車記錄儀則可作為意外時的證據,導航系統則有助執法人員調查與行車路線或駕駛安全有關的爭議。運物局認為,系統將有助阻嚇和打擊的士司機的不當行為,並保障司機與乘客雙方一旦有爭拗時的權益,有利提升的士服務質素和整體形象。
系統所收集到的影音記錄和數據,將被加密並儲存在車內的裝置不少於30日,不需上傳至運輸署聘用的服務承辦商架設和維護的中央平台。惟有需要時如有乘客投訴、發生交通意外或涉嫌違法行為搜證,當局獲授權人員可透過遠端擷取的方式,將相關數據上傳至中央平台並儲存於政府雲端,讓警方或運輸署作出調查。
文件重申,獲授權人士須使用高強度密碼及透過多重認證,才可擷取有關記錄。車廂內的儲存裝置會封蓋,中央平台亦會安排獨立第三方專業機構進行私隱影響及保安風險評估。當局強調非常重視私隱保障,運輸署會主動聯絡個人資料私隱專員,商討制訂相關指引。
擬議的攝錄系統規格要求方面,車廂攝錄機需支援日間及夜間拍攝,並清晰拍攝司機及所有乘客的容貌;具備錄音功能;解析度須達720P或以上;所有記錄須嚴格加密並不可透過視象顯示器向司機提供車廂攝錄視景。
運物局同建議參考的士車隊的要求,修例規定的士需提供至少兩種電子支付方式。文件稱明白當中或涉手續費,但指「留意到現時不少電子支付平台有向的士司機提供豁免設備費用、手續費等優惠」,加上支付平台眾多,「相信」透過市場競爭,收費會維持在合理水平。
文件提到,的士業界支持設立攝錄系統,但望政府提供資助。至於是否提供電子支付方式則意見不一,稱憂年長司機使用時有困難、增加營運成本等。不過運物局明言,的士車主有責任承擔攝錄系統的一次性安裝成本,系統營運開支亦只佔的士經營成本的小部分。至於電子支付,當局認為單靠宣傳教育或鼓勵將需「頗長時間」才能令的士廣泛設有,認為現時平台眾多,是合適時機強制規定。
運輸署不會指定裝置的型號,供應商可就符合規定的裝置向運輸署申請審批,而現時相關系統每套安裝成本約3,500至5,300元,每月營運及維護費用則約為150至200元,署方稱相信透過市場競爭,相關費用日後有下調空間。
運物局將修訂《道路交通(車輛構造及保養)規例》及《道路交通(公共服務車輛)規例》,爭取在2025年第二季向立法會提交修例建議,2025年年底將首先落實需提供電子支付方式。至於攝錄系統,運輸署將於2025年年中接受合規格的攝錄系統提出審批申請,並招聘承辦商架設中央平台,年底至2026年年中陸續安裝,年內實施相關法例。