
【獨媒報導】香港不少工程被批評「天價」,發展局去年第四季透過委聘顧問公司找出成本高昂的原因,報告指其中一個原因是採用了「國際級標準和要求」。具體是什麼意思?當局下午在立法會解釋,例如土力工程處去年發佈新指引,提升地基承載力50%,可以有效減少所需地基樁柱數目;又例如沉降的首個停工標準,由以往20毫米,改成部分情況容許沉降100毫米,減少因停工造成的延誤。
一眾議員未有質疑「新標準」是否存在安全隱憂,工聯會梁子穎更大聲疾呼,批評香港工程標準「比實際要求高好多」。他舉例在深圳龍崗兒童公園考察,公園地墊只有1至2厘米,而香港則要求11厘米,他質疑「有無需要用到咁高標準、咁強標準去處理?」
發展局強調無降低標準 「對物料認識加深咗」
立法會內務委員會轄下的「研究工務工程效益成本管理小組委員會」下午舉行會議,發展局向小組提供7頁報告,指出有5大原因導致工程成本高昂,當中包括「工人成本」、「建築材料及設備的合約風險溢價」、「設計標準及要求」、「審批流程」, 以及「工程複雜性」。
負責工務的發展局常任秘書長劉俊傑出席會議,他解釋香港工程的設計標準和要求達國際級水平,較其他地方高,但隨著建造技術、科技和材料質素近年高速發展,香港沿用多年的設計標準和要求要適時檢討。他舉例使用「高強鋼」可以減輕重量,減少對地基的負重要求。另外他又表示,土力工程處去年發出新技術指引,提升地基容許承載力,由5,000千帕升至7,500千帕,有效減少所需地基的樁柱數目,減低成本。他強調標準「無降低」,只是當局「對物料認識加深咗」。
20毫米沉降「經常發生」 新標準「100毫米都得」
在回答民建聯劉國勳提問時,劉又表示土木工程拓展署最近檢視地基沉降的首個停工標準,他表示以往沉降20毫米就要停工,是「較嚴謹」的要求,在工程時經常發生。現在土拓署有新安排,經專業工程師或專業人士評估後,再制訂新的首個停工標準,他表示「有啲(沉降)100毫米都得」,要視乎情況而論,但整體而言可以減低因為停工而引致的延誤。
梁子穎稱地墊厚十倍 工程費「就係大十倍」
工聯會梁子穎表示,上月尾前往深圳參觀龍崗一個兒童公園,他發現公園地墊,「內地要求只係去到10至20毫米」,但香港則要求110毫米,他表示香港工程標準比實際要求高很多,又質疑「即係香港標準大十倍,大十倍即係工程費,你就係大十倍,有無需要用到咁高標準,咁強標準去處理?」他續指,物料用多了,即施工時間用多、工程時間更長,令成本「明顯增加」。
劉俊傑回答指,手頭上沒有龍崗公園的資料,但他表示同意「香港有啲標準,源用於英國一路帶過嚟」,多年來加上很多本地要求,現時是「好契機」研究有否空間檢視。
國家標準「同我哋有啲差異」 多測試可達標
多名議員問到如何採用更多內地製物料,劉俊傑表示政府在8月成立「香港建築科技研究院」,為創新物料、建造方法和技術進行研究,以及制訂「標準」和提供測試和發出認證。他又指,「國標產品(國家標準生產產品)同我哋有啲差異」,研究院會「做多啲測試」,在滿足標準和條件後採用。另外,現時即使批准使用一批物料,但在另一項目則要「重新做過」,當局會建立數據項,將用過的物料作為將來項目「參考」。
民建聯劉國勳建議採用「中央採購」模式,劉俊傑表示當局在部分項目已有採用,例如第二期簡約公屋的合約中,當局將採購組裝屋的項目分拆,承建商只負責安裝,當局由於採購量大,可以有「成本優惠」,當局正研究在其他物料同樣採用「中央採購」模式。
或聘一間顧問公司「睇哂成區」
另外,劉俊傑在表示在部分地質勘察項目,以往同一地區不同項目會逐個工程做勘察,但「土壤做咗唔會變」,當局考慮承辦商「成個區去做、包成區去做」,減省成本。在部分「簡單工程」,當局或會聘請同一顧問公司「睇哂成區」。
不少議員關注,發展局列出的「五大原因」,到底哪個可以短期內解決、時間表又是如何。劉俊傑表示當局今年尾有「策略性措施」,在往後的立法會委員會會向議員介紹短期和長期措施,屆時將有具體時間表。