在2003年,香港政府與當時的地下鐵路公司因未能就八千八百萬達成共識,導致二十年後的今天需要花數以億計的公帑再次在中環海濱進行鐡路工程,並將發展逐漸成型的海濱一帶在2032年前再次成為工地。
在今年2月28日,港鐵與政府就東涌綫延綫計畫簽訂協議。當中有183億的預算用作在中環的機鐵掉頭隧道延展段項目。(編按:涉及的183億應為興建東涌綫延綫,以及新增東涌東站及東涌西站的開支。中環機鐵掉頭隧道延展段屬1995年「機場鐵路項目協議」下的工程,相關財務資助已於當年協議由政府提供予港鐵公司。港鐵公告指按2020年12月價格,造價約50億。)
在剛過去,4月25日的海濱事務委員會會議上,港鐡代表介紹了相關工程並就通風樓的設計諮詢委員。委員在會議中獲悉工程需要從2025年開始,在近年才落成的中環海濱進行挖掘,將東涌和機場快線的軌道延長約500米,並包括未來北港島線的設施。工程預計在2032年完成,期間大會堂和天星小輪停車場前的主要道路、活動場地和公共空間等將被佔用。
我們早於2008年已預料到將會帶來不少麻煩,只是無法得知工程的規模和影響會如此大。
早在中環填海工程開啟前,已得知掉頭隊道的需要和建造隧道的地點。 隧道本可與中環填海工程第三期(60 億港元)和中環灣仔繞道工程(360 億港元)同時建造。 然而,2003年的立法會文件顯示,地下鐡路公司和政府(同時是公司最大的股東!)未能就包括填海和道路工程在內的八千八百萬港元成本達成共識。文件中第5段顯示,政府要求地鐡公司資助這些工程但遭到公司拒絕。假如當初在填海和繞道工程進行時一拼進行鐵路工程,今天的巨額成本早能避免。更重要的是,社區及公眾需承擔原本不必要並可以避免的額外隧道及道路工程對中頊海濱造成的損害。
我們需要明確指出,這個規劃失當需要由公帑埋單。
至於擬議的通風樓,海濱事務委員會認為建築物的巨大結構與中環海濱的規劃並不相稱,並在會上反對通風樓的設計和位置,我們亦反對「臨時」工程區域的佔地面積和持續時間:
一)工程面積能否在規模、時間和影響上大幅縮小?
三)通風大樓可否與海濱的未來發展更好地整合(例如成為連接新發展和和海濱天橋系統的一部分?甚至加設座位、餐廳、廁所和其他便利設施?)
四)掉頭隧道完工後,復原工程將會包括哪些道路及海濱改善工程?
海濱事務委員會委員
司馬文
從Google Earth截取的圖片顯示中環填海的進度。不幸的是,由於政府與地鐵之間的協調失當,令原本八千八百萬的鐵路隧道工程未包括在內。現在,這將耗費億計的金錢進行工程。
【8/5 更新】港鐵估計興建機鐵掉頭隧道成本需50億港元
我們早前發佈的新聞通訊,披露了有關港鐡和政府將在中環海濱進行工程直至2032年。然而,我們收到的後續資訊顯示,掉頭隧道(包括挖掘中環海濱的工程)的成本為50億港元(以2020年12月的物價計算)。我們獲悉這與東涌線延線的183億港元預算無關,而是根據1995年機場鐵路項目地鐡與政府的協議所承擔,影響包括香港政府在內的一眾股東。我們認為大部分成本和工程本可避免,只需在中環填海工程期間進行8800萬港元的隧道工程即可。不幸的是,當時地鐵公司和政府在誰應負責支付方面存在分歧。現在,我們認為政府和港鐵的任務是減低工程對海濱活動的影響:減少工程區域的面積和持續時間、重新設計和更好地整合通風樓和海濱、並利用復修工程改善道路和行人網絡。
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