(獨媒報導)行政長官林鄭月娥早前表明會研究改動政府架構,留待下屆政府決定是否採納。民建聯今日提出具體方案,包括新增副政務司司長,專責人口政策及青年事務,並重組發展局和運輸及房屋局,以及增設文化體育及旅遊局,政府架構將由三司十三局改為四司十四局。在民建聯的方案中,不少與加強中國溝通有關,包括設立「發展和改革政策組」,由本地及中國專員組成;政制及內地事務局改為「內地及政制事務局」,加強推動內地事務;新增的文化體育及旅遊局,轄下部門包括康文署、香港電台及政府新聞處,表示要更好地發揚中華文化,說好中國故事。
設「發展和改革政策組」為行政長官提供課程
民建聯倡議設立的「發展和改革政策組」,作用為輔助政府作中長期決策的智囊機構,其成員須包括中國的專家。該組將就香港各項重大事務,例如土地房屋、產業發展、一帶一路等議題進行研究,並與國家政策規劃機構對接。
設計中的「發展和改革政策組」,將為行政長官及班子提供學習課程,以了解社會及國家最新發展。民建聯副主席張國鈞又主張設職效考核指標,主要官員需定期落區及網上交代施政,以客觀評估主要官員的表現,針對避事不作為的消極表現。「有局長唔做嘢,反而民望高;有局長做啲有爭議嘅嘢,反而民望低。」
批評公務員出任駐內辦及駐外辦主任欠理想
民建聯又提出將目前駐內辦及駐外辦主任,由原本公務員出任改為政府委任,讓非公務員也可加入體系。張國鈞指,在公務員體制裡招攬人材出任駐內辨及駐外辦時,「都要睇邊個願意去」,又諷刺公務員沒有「講好中國故事」。他提到有關職位須了解國情、省情和巿情,認為容許非公務員出任可讓更合適的人選擔任該職位。
有記者一度質疑,張國鈞反問記者:「講好中國故事裡面邊啲人最適合呢?係咪公務員呢?大家依家睇返喺外地辦事處,由公務員去『講好中國故事』,『講好香港故事』,佢哋依家做得好唔好呢?我諗大家心目中自己評價啦。」
此外,民建聯又建議駐粵辦在大灣區九個中國城市設立聯絡部,掌握在內地港人數目,以加強支援當地的港資企業及協助求助個案。
重組增發展局和運輸及房屋局
一直備受批評的發展局和運輸房屋局分工,民建聯亦建議重組,並提到目前兩局職能分散割裂,以房屋土地為例,發展局負責收地,但安置賠償則由運房局負責。發展局雖然希望更人性化地處理安置安排,例如安排公屋上樓,但又不能影響運房局就公屋單位的政策,因而影響政府建屋效能。
民建聯建議重組發展局和運房局,設立「房屋及規劃地政局」,轄下部門包括房屋署、屋宇署、地政總署及土木工程拓展署等;運輸署及路政署等部門則納入「運輸及工務局」。民建聯又建議新增文化體育及旅遊局,將旅遊事務署、康文署、香港電台及政府新聞處等將納入該局,以更好地發揚中華文化,說好中國故事。
此外,民建聯又建議「創新及科技局」兼管工業發展,促進傳統工業智能化,及發展高增值產品的自動智能化輕工業。「民政事務局」兼管環境衛生,由食環署分拆設立巿政事務署,以回應地區環境衛生問題。
民建聯期望重組架構後,提高政府問責精神,並提升執政能力。張國鈞指,在過去做官面對很多問題:「做官之後,唔單止飽受批評,喺立法會做事處處受制肘,任何好嘅政策推行唔到,家人被起底……」張指在「完善」選舉制度後,香港政策變得相對穩定及健全,相信能招攬有志精英,他期望新一任行政長官及新一屆立法會,將有「新一個行政立法關係。」
立法會議員陳恒鑌指「所有人都願意做公務員,但唔係所有人都願意唔做局長。」相信改革後有更多人願意加入政府,尤其是駐內辦及駐外辦。此外,民建聯建議將政制及內地事務局改為「內地及政制事務局」,環境局則兼顧天文台及保育工作,並增設副政務司司長,負責加強協助處理跨局政策範疇,例如人口政策及青年事務,分擔目前政務司司長工作。
民建聯主席李慧琼指,總結香港回歸逾廿年的成績,政策不是非常長遠,參考競爭對手新加坡因為有「一個強而有力嘅政黨」,管治效能更高,她期望是次重組能提升港府施政效能。