【獨媒報導】今屆政府不時強調「精準扶貧」,當局早前放風有意修改貧窮線,方向是訂立「相對貧窮線」,不再是單一標準。樂施會昨公布最新香港貧窮狀况報告,今年首季貧窮人口達140萬,最富有家庭較最窮家庭收入多81倍。樂施會港澳台項目總監黃碩紅今早在電台解釋,現象與人口老化有關,貧窮長者人口升至58萬,更多「獨老」和「雙老」家庭因無工作又不夠積蓄而跌入貧窮人口。黃碩紅建議政府重新制訂貧窮線,又指計算問題有方法處理,例如將長者資產當作「年金」計算,或將公屋福利「換作」現金,轉換作「收入」計算。
較2019年貧窮人口多12萬
樂施會昨日(2日)公布每年《香港貧窮狀況報告》,按統計署數據,並將收入為月入中位數一半的定義為貧窮住戶,發現今年第一季全港整體貧窮率為20.2%,達139.5萬人,比疫情前2019年的18.3%整體貧窮率和127.5萬人更嚴重。此外,最低收入的10%家庭與最高收入的10%家庭的月入差距,亦由2019年的34.3倍擴大至81.9倍。
樂施會港澳台項目總監黃碩紅今早出席港台節目《千禧年代》,她解釋貧窮問題加劇的主原是人口老化,非經濟活躍人口的貧窮率則由19年的29.9%升至今年的33.1%,多了15萬人,當中不少為退休長者。而整體貧窮長者亦升至58萬,比疫情前多四成。
黃碩紅續指長者貧窮有多種成因,如強積金在2000年推出,不少長者儲蓄時間不多,加上子女未必有能力支撐父母開支:「仔女未必畀到足夠嘅經濟支援佢哋,講緊疫情過後,經濟復常到不似預期,令佢哋嘅生活更加艱難。」
獨老、雙老問題嚴重 倡推「積極老年政策」
而在貧窮長者當中,「獨老」、「雙老」情況最為普遍,佔整體貧窮住戶43%。貧窮長者一人和二人住戶數目分別為13.2萬戶和13.3萬戶,比2019年分別升了47.2%和55.3%。
稱「搵唔到」長者 倡建立資料庫
黃碩紅指人口老化是「不爭嘅事實」,面對人口老化速度加快,她建議政府參考世衞提出的「積極老年(active aging)」方針,保障長者安全和健康,以及提升他們社區參與。例如降低長者申請職津門檻,讓他們不用工作滿144小時都可領取津貼;或參考新加坡,向聘請長者的企業派發津貼。
黃碩紅認同政府近年有改善安老服務,如派發社區照顧券等,但成效有限:「個問題係搵唔到呢批長者,或者佢未必知點樣去用。」所以她倡議政府建立「獨老雙老數據資料庫」,她指現時社署、房署和醫管局掌握不少長者的數據,認為政府整合後識別出有需要的貧窮長者,再轉介給社工或關愛隊跟進。
非現金福利可換作「現金」計算收入
自2013年,扶貧委員會以家庭入息中位數的一半界定「貧窮人口」,並每年公布貧窮率,但2021年起已再無公布,今屆政府以貧窮線未能反映現況為由,改用「精準扶貧」為量度指標。黃碩紅表示樂施會一直與政府溝通,明白他們的考慮,但指計算問題有方法處理,例如公屋等非現金福利措施,可以轉換成現金當作收入;而長者普遍收入少但手握資產,亦可將其資產當作年金計算。她稱香港有不少專家可以處理,世界各國亦有很多參考例子,並強調貧窮線的重要性:「要有一個基礎,先可以校正精準扶貧嘅目標。」