【獨媒報導】今年夏天特別長、特別熱,10月初更曾錄得34.6度,是有記錄以來十月最熱日子。勞工處今年5月推出《預防工作時中暑指引》和工作暑熱警告,推出半年備受批評短時間內懸掛及除下,又與天文台的酷熱天氣警告無直接關係。
《獨媒》統計半年數據,由5月15日至10月15日暑熱警告共生效71次,平均懸掛時間為2小時,試過一日內重覆發出3次警告。在8月2日天文台曾發出酷熱天氣警告近35小時,不過勞工處卻無發出暑熱警告。6至8月有4次氣溫達「極端酷熱」,即攝氏35度以上,不過更高級別的「紅色」及「黑色」暑熱警告從未被懸掛,71次警告全部只是「黃色」。
勞工處推出新措施時,稱旨在保護僱員免在工作時中暑。《獨媒》今夏採訪了兩名清潔工,了解新措施有無減低中暑風險。年過七十的康文署外判清潔工王女士直截了當,指「有冇指引都冇分別」,因為沒有休息室,只能像遊民般席地而坐,有時更遭市民冷嘲熱諷。而食環署滅蟲鼠隊工友文哥,烈日當空下穿著全身保護衣噴灑殺蟲藥,偵測儀器顯示體感溫度高達32度,開了一朝工仍未有任何暑熱警告,直至中午才發出。
滅蟲組烈日體感32度 開工半日終有「黃色」警示
年僅30多歲的文哥在3年前入行,現為食環署滅蟲鼠組工人,一星期工作6天,平日主要在草叢附近放置蚊沙、清理溝渠等工作,控制街道的人流避免市民靠太近吸入殺蟲劑。偶爾他要穿著全副密不透風的塑料保護衣,兼背上逾40公斤的滅蟲機進行噴灑工作。
8月尾,《獨媒》記者跟隨文哥一行工友採訪。當日平均氣溫逾30度,文哥當日負責放置蚊沙,同事則噴灑滅蟲劑。烈日當空,兩人卻仍要在工衣上穿上一層密不透風的塑料保護衣,頭戴口罩,全身只露出雙眼。連續工作還不到30分鐘,文哥脫下保護衣時頭髮都濕透,全身冒汗。根據他戴在手腕上偵測身體狀況的儀器,當日文哥的體感溫度高達32度,環境濕度85.2%。直至當日中午,天文台發出酷熱天氣警告一小時後,黃色暑熱警告才被懸掛,且僅持續一小時。
與酷熱天氣警告「脫勾」
在市民角度,一向靠天文台發出的酷熱天氣警告判別炎熱天氣。不過勞工處的暑熱警告發出與否,又與酷熱天氣警告無關。翻查香港天文台及勞工處網站,今年5月至10月,天文台合共懸掛酷熱天氣警告43日;黃色暑熱警告截至10月15日則曾生效71次,單日最多曾掛3次。兩項警告的懸掛時間,又可以沒有重疊,如8月2日曾連續懸掛酷熱天氣警告近35小時,但暑熱警告並無生效。
此外,酷熱天氣警告均懸掛超過3小時,但暑熱警告平均維持2小時。5月至10月的平均氣溫為28.4度,平均最高氣溫為33度,最高溫度更曾突破35度,惟目前僅黃色暑熱警告曾生效過。
理論上,不同顏色的暑熱警告,工人可按《預防工作時中暑指引》獲得不同休息時間,只有在「紅色」及「黑色」警告下,勞工處才建議部分達「重勞動」及「極重勞動」的工種停工。事實上,即使6至8月有4次氣溫達「極端酷熱」,即攝氏35度以上,「紅色」及「黑色」警告都未曾出現過。
按《指引》,清潔工人被分為「中等勞動級別」,懸掛黃色暑熱警告時每小時可休息15分鐘;紅色暑熱警告下,每小時可休息30分鐘;黑色暑熱警告下則每小時休息45分鐘。僱主若有提供遮蔭、散熱措施等,則最多可扣減休息時間的30分鐘。
清潔工不懂看指引 「自己執生啦」
年過七旬的王女士已任職清潔工人逾十年,目前是康文署荃灣區的街道清潔工人。她一星期工作六天夜更,主要負責抹枱凳、掃地、清渠等工作。她的工作區域四面被高樓環繞,環境悶熱不通風,氣溫高時猶如焗爐。王女士每日都在中午太陽正猛時開始工作,晚上11時許下班。
被問及《預防工作時中暑指引》,她指不論外判公司或康文署都從未解說,自己甚至是從工會口中才得知此事。在工會幫助下,她下載了天文台手機應用程式,以便在暑熱警告懸掛時接收通知。但王女士坦言,自己在工作時不常查看手機,又笑言自己「都唔識睇呢啲(應用程式)」,更遑論理解指引內容「有同冇(指引)都冇分別」。當她感到過熱或身體不適時,總會「自己執生啦,覺得熱就抖抖,覺得口乾就飲啲水啦」。
外判公司無休息室 覓換衫場所如「走難」
她續指,外判公司並沒有為工友設休息室,她平日只可冒着風險將個人物品放進電箱,工作時用的掃帚則藏在公園長椅下;想休息時只能如遊民般到處躲藏,例如公園樹蔭下、店舖門前、街道旁、建築物簷蓬下,大多時候只可站著或蓆地而坐。有時淋了雨,或工衣被汗滲濕了,亦要到處找地方替換,「快餐店啦、商場啦、街市啦咁周圍去,好似我哋走難咁,換件衫咁淒涼」。她提到,自己的制服材質不吸汗亦難散熱,她的背部常因此而「生熱痱」,每次穿上就痕癢難耐。即使如此,工友仍必須穿着制服工作。
管工質問休息工友「唔洗做呀」
外判公司提供的裝備卻只有兩件短袖制服及一對勞工手套。沒有遮陽帽、小風扇等防暑裝備;也沒有水鞋、雨衣等雨具,甚至連水都要自行帶備。王女士回想起自己有不少次像中暑般的經歷,「我都好頂得下,就係暈暈哋咁啦」。她又只能多喝兩口水,稍微休息一會就重新拿起掃帚工作。她只有約半小時午飯時間,更因沒有休息室可存放飯盒,她只可攜帶烚雞蛋、蒸蕃薯等不會變壞的食物,草草吃過了事。
她未曾因休息而被外判公司或康文署職員責罵,但有不少在其他區域工作的工友向她抱怨,自己休息的時候,被巡查的康文署職員要求回到工作崗位。她的管工則是會對她呼來喝去,亦會在工友休息時指責「你唔洗做呀?飲兩啖水好喇!」,甚或在回垃圾房拿水喝時,被喝斥「又返嚟攞水!」。面對上司及政府職員連環的冷言冷語,她說,聽聞有工友會向上司「進貢」,藉此換取休息時間。
市民嘲諷休息工友「份工都幾好喎,成日有得坐」
但最讓她難受的,是市民的冷言冷語,她就曾坐在街邊休息時,有市民諷刺她「你做呢份工都幾好喎,成日有得坐」,那時的她亦不知所措,只好立即起身繼續工作。她亦曾向街市檔販反映,希望對方可將食物殘渣倒在地上而非花槽中,讓她不必爬上石壆上清理,卻被對方當面狠罵「你唔洗做呀?你唔洗攞人工㗎?」亦有人會執意在地上吐痰、亂拋垃圾,令工作環境不時散發惡臭。
被問及對政府有何要求,她毫不猶豫稱「想佢整個休息室俾我哋,唔洗好大㗎,兩張辦公枱咁就得」,讓供工友放置個人物品、休息、換衣、喝水、簽到等,及加長至一小時的午膳時間等。被問到會否想要更長的休息時間,她再次笑言自己「好頂得」,但認為增長休息時間可惠及所有辛勤工作的工友。
清潔工人職工會在今年6月初至8月中,在全港五區訪問共108名康文署外判清潔工,詢問他們在極端天氣下的工作情況。他們發現,29%工友從未聽過指引,僅33%人從公司得悉指引。另外,當暑熱警告懸掛時,70%受訪工友不曾收到公司通知休息, 74%人表示工作時不會留意警告是否生效。
工會幹事梁芷茵向《獨媒》表示,當工會向清潔工人傳達《指引》的資訊時,不少人抱有懷疑,更有人反駁「邊有得咁樣俾你休息?」,認為其根本可有可無。她亦批評《指引》條文複雜,「分唔同顏色,又加加減減休息時間」,暑熱警告懸掛時間亦「彈出彈入」,更有工友誤認其為暴雨警告。她又指,《指引》條文「好似好仔細,好有彈性咁,但實際操作上係好死板」,更直言「清潔行業入面基本上都冇聽到工友會跟指引休息」。
食環「狗仔隊」突擊巡視 工人不敢休息
她提到,工會多次落區觀察清潔工人的工作情況,鮮有目擊到外判公司或政府人員到場檢查工友是否獲發充足裝備,大多是「睇下地方乾唔乾淨,有冇亂擺啲嘢,係捽個工友多過佢會去睇工友嘅勞工權益」。她又指,聽聞不少食環署外判工友被食環「狗仔隊」,即便衣到場視察,令一眾工人「飲水又好、停低休息都好,都會擔心」,此舉亦令工友會以「工作地點是否乾淨」為主,不會考慮需否休息。
工會指不立法欠阻嚇力 「齋有指引係冇用㗎」
梁芷茵續建議政府,「想俾時間工友休息,就唔應該咁婆媽」,直接以酷熱天氣警告或氣溫作標準,釐定休息時間。她亦希望巡查的前線職員「唔好覺得工友休息,或者停咗手就係偷懶」,應更人性化地處理。應對日漸加劇的極端天氣,她建議,政府若「真係想外判公司執行指引」,應該就《指引》立法,訂下違反罰則,政府的前線職員或市民亦要更嚴格地監察外判公司及清潔工友,「如果唔係你齋有啲指引,係冇用㗎」。