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政府推算2028年人力缺18萬 最缺熟練技工 指現役工「無可能做到七八十歲」

政府推算2028年人力缺18萬 最缺熟練技工 指現役工「無可能做到七八十歲」

(獨媒報導)《施政報告》擬另闢渠道,讓35歲以下從事須持牌技術工種的技工,來港工作7年後可以申請成為永久居民,每年配額1萬人。勞福局早有預告人力推算預測2028年香港將缺6萬名熟練技術人員。該份推算報告今日公布,當局以每年經濟增長3.2%推算,在2028年整體勞動力缺18萬人;另外兩種預測情景,分別加減0.5%,若經濟較好,預計人力缺22萬,經濟較差則缺15萬人。

當局常掛在口邊、與「城市運作」相關的技術工到底缺多少人?報告指2028年將缺3.9萬至4.4萬人,工種包括升降機扶手電梯技工、機電技工、電訊技術員及屋宇維修技工。同時,建造業的半熟練或熟練工作,如紮鐵和模板工又預計最多缺4.5萬至5.5萬人。被問1萬名額到底如何分配,勞工及福利局局長孫玉菡表示涉及具體政策,「細節要慢慢定」,強調會以保障本地勞工優先。

曾言不會擴大安排至其他外勞

當局在早前《施政報告記者會》曾解答,為何不用現有輸入外勞計劃,而是另設可以申請永久居民的渠道,當時孫玉菡表示政府認為技工專才有「長期需要」,強調不會擴大安排至其他外勞。

勞工及福利局今午公布《2023年人力推算》,指現時香港人力供應350萬,欠缺5萬人,以服務從業員缺人最多,約缺2.4萬人,熟練技工約1萬人;至2028年,全港總勞力將缺18萬人,並推算屆時65歲以上人口,佔全港人口28%,反映人口老化不但令勞動力減少,仍令在職人士的年齡中位數進一步提升。

報告又指在「熟練技工」類別,一些關於「城市運作」的工種,年齡中位數達50歲,達55歲的工人佔約40%,超過60歲的人更佔25%。

體力勞動年齡中位數高 「仲可以捱多幾耐呢」

孫玉菡表示,2023年人力供應350萬,欠缺約5萬人,至2028年欠缺將高達18萬人;65歲及以上人口在2028年佔總人口的28%,對勞動力構成重大挑戰。另外在非技術人員及服務從業人員將分別欠缺4萬多人。

他又指香港雖然無法定退休年齡,預計現時一班熟練技工會「再捱多陣」,但行業性質是體力勞動,他反問「仲可以捱多幾耐呢」,亦「無可能做到七十歲八十歲」。他引述數據指一旦超過65歲,勞動參與率將出現「斷崖式下跌」,政府對熟練技工的短缺「點都要處理」。

「最差」情景推算經濟增長2.7%

對於今次推算的「情景」,當局表示是假設香港每年經濟增長為3.2%,當經濟增長達3.7%,將缺22萬人,若經濟增長只得2.7%則缺15萬人,孫玉菡強調無論是哪種情景,都顯示缺人。

根據報告推算,2028年建造業將欠缺4.5至5.5萬人,城市運作將欠3.9至4.4萬人,創科及航運行業將分別短缺1.8至2.3萬人。

報告的另一項數據提及香港勞動人口由2019年起連續4年下跌,至2023年回升至約350萬人,但預計2028年只會微升356萬人,仍不及2018年勞動人口高峰期。有記者問到,當局可否從報告推斷出移民潮令勞動人口流失,以及令高端人才數目有影響。孫玉菡表示「好難就咁形容」,稱香港是自由市場,市民可以自由進出,亦可以「一段時間返返嚟」。而連續4年下跌是因為預見不到的疫情。他又指近年的回升,相信主因是政府「積極搶人才」,令35歲至44歲的年齡層人數上升。