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平台促請政府轉化家長/親屬資源中心為照顧者支援中心 持續跟進照顧者情緒需要 避免再有悲劇發生

平台促請政府轉化家長/親屬資源中心為照顧者支援中心 持續跟進照顧者情緒需要 避免再有悲劇發生

照顧者支援專線自2023年9月投入運作至今已收到超過2,500求助,惟關注殘疾人士照顧者平台 (下稱:平台) 認為專線只能夠提供服務轉介或短時間的情緒支援,長遠而言需要由社區的社工跟進照顧者個案。本港過去半年接連發生接近10宗照顧者淪常慘案,這些事件引起廣泛關注,也讓大眾更關注照顧者情緒支援需要。平台認為照顧者慘劇「一單也嫌多」,政府推動政策理應刻不容緩,避免再有悲劇發生。

服務架床疊屋 資源中心與其他服務無異

家長/親屬資源中心(下稱:資源中心)自2018年已開始提供服務,現時全港設有19間資源中心而服務對象本應為10大類別的殘疾人士照顧者。平台翻查資料發現資源中心所提供的班組服務與綜合家庭服務中心及綜合青少年服務中心接近一樣,有資源高度重疊之嫌。再者,現時社署只提供有限人手予營運資源中心的機構,確實提供前線服務的只有3-4位社工及2-3位福利工作員,變相令機構只能提供服務予單一服務對象。現時19間資源中心有16間均為特殊學習需要兒童的家長提供服務,其他殘疾類別的照顧者均未能受惠。

調查顯示多人未曾聽過或未使用過資源中心服務

平台於2023年8月至10月進行殘疾人士照顧者對家長/親屬資源中心服務意見調查,總共收集361份問卷。結果顯示接近6成受訪照顧者未曾聽過資源中心,更有接近8成受訪者未曾使用過服務。當中未曾使用過服務的主要原因是他們未曾聽過相關服務,其次為資源中心服務不符合其需要及資源中心地區偏遠,不容易到達。

照顧者對個案管理服務需求殷切 資源中心必須重新定位

從調查結果得知,照顧者對個案管理服務需求殷切,超過6成受訪照顧者明言高度需要情緒輔導服務(自評個案管理服務需求程度,以1-10分,10分為最高,7分或以上者超過6成)。然而,現時資源中心主要提供班組服務為主,個案服務並不是資源中心的首要工作。受訪個案—陳太的丈夫患有多發性硬化症(MS)超過5年,屬罕見的免疫系統疾病。陳先生現年約44歲,此疾病影響其身體協調能力,惟丈夫不願使用任何輔助工具,陳太的身體變相成為丈夫的「拐杖」,令到陳太的身體出現勞損。長連累月照顧丈夫的情況下,陳太的情緒亦出現問題,現時出現抑鬱、焦慮及驚恐的病徵。陳生及陳太現時只依靠積蓄渡日,因兩人已未能工作多時,經濟及種種困擾下,其壓力接近爆煲的陳太現時並未有社工跟進,亦都未曾聽過資源中心這個服務。陳太期盼資源中心能加增加社工人手為不同病科的照顧者提供情緒輔導服務,同時可配對適合的社區資源,不用淪為人球到處尋找服務。此外,陳太同時期望資源中心有物理教療師教導她正確的扶抱及轉移技巧,同時可以勸告丈夫使用輔助工具,加強疾病管理認知,減少她的身體勞損,並可以增強其到處外出的自主性。由此可見,照顧者是有個案理經為他們提供情緒輔導及資源配對的需要。

促請政府轉化家長/親屬資源中心為照顧者支援中心

過往不少民間團體提出18區設立照顧者支援中心,惟資源中心本應可以發揮此功能,但現時只服務特定對象而所提供的服務亦未到位。在資源中心優化建議方面,是次調查結果指出,超過9成受訪者同意資源中心可為多於一個殘疾類別的照顧者提供服務,而不只提供服務予特殊學習需要兒童的家長。為配合此服務需要,超過9成半受訪者認為資源中心需要增加人手提供服務予不同病科的照顧者,而資源中心須包含的專職人手方面,受訪者認為必須增加社工人手(82%),其次為物理治療師 (71.2%) 及臨床心理學家(69.3%)。由從可見,照顧者對於資源中心有不同的服務需要。

對於資源中心提供的內容方面,整體受訪照顧者認為最需要具備服務依次為:暫託服務 (69.3%)、培訓同路人為照顧者提供支援服務 (68.4%) 及 由專業人士提供個案管理服務 (67.6%)。從數據可以看到,照顧者極期望有替手讓他們「唞一唞」,而個案管理服務同時可為照顧者提供情緒支援及跟進他們的整全照顧方案。

總括而言,資源中心的雛型實屬為照顧者提供服務,並且具有一定成效及優勢提供更貼近照顧者需要的服務。平台建議政府從以下方向將資源中心轉型為照顧者支援中心 (下稱: 支援中心):

1. 提供家庭為本個案服務支援中心成為照顧者尋找服務窗口,並由專業人士提供家庭為本的情緒輔導服務
2. 增加人手滿足照顧者的需要包括社工、物理治療師及臨床心理學家為不同病科的照顧者提供服務
3. 提供喘息服務培訓同路人為照顧者提供喘息服務,包括護送或看顧服務
4. 地區可達性支援中心的地點必須方便照顧者前往

【關注殘疾人士照顧者平台】

平台於2019年成立,由不同病人自助組織及家長組織組成的關注組,長期關注
照顧者議題。平台宗旨如下:

*倡議改善殘疾人士照顧者的社會政策
*游說及組織行動推動官員或立法會議員回應殘疾人士照顧者的訴求
*引發議題促使社會討論及關注殘疾人士照顧者的需要

參與組織包括(排名不分先後):一同夢慈善基金有限公司(自閉症人士家長組織)、青草音符(特殊學習需要家長組織)、家
盟(精神復元人士家屬組織)、香港協癇會(腦癇症病友組織)、香港柏金遜症會、嚴重弱智人士家長協會、香港小腦萎縮
症協會、香港肌健協會(神經肌肉疾病患者及家屬組織)及新健社(中風病患及家屬組織)。

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